平台经济领域反垄断指南公开征求意见(市场资讯)

本报电 国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》 , 于11月30日前向社会公开征求意见 。 该征求意见稿旨在预防和制止互联网平台经济领域垄断行为 , 明确拟将“二选一”定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为 。
征求意见稿指出 , 具有市场支配地位的平台经济领域经营者 , 可能滥用市场支配地位 , 无正当理由对交易相对人进行限定交易 , 排除、限制市场竞争 。 分析是否构成限定交易行为 , 可以考虑以下因素:要求交易相对人在竞争性平台间进行“二选一”或者其他具有相同效果的行为;限定交易相对人与其进行独家交易;限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易;限定交易相对人不得与特定经营者进行交易 。 这些限定可能通过书面协议的方式实现 , 也可能通过电话、口头方式与交易相对人商定的方式实现 , 还可能通过平台规则、数据、算法、技术等方面设置限制或者障碍的方式实现 。
征求意见稿指出 , 要通过反垄断监管维护平台经济领域公平有序竞争 , 充分发挥平台经济高效匹配供需、降低交易成本、发展潜在市场的作用 , 推动资源配置优化、技术进步、效率提升 , 支持和促进实体经济发展 。
(林丽鹂)
制图:汪哲平
【平台经济领域反垄断指南公开征求意见(市场资讯)】《 人民日报 》( 2020年11月18日 19 版)