每日粮油|每日粮油：中国粮食在进口与不进口之间的经济学分析( 二 ) 对于中国的粮食问题

实际上，在2008年之前，针对国内外粮食价差及国内粮食资源问题，有一段时间“进口粮食就是进口资源”的论调非常流行。这种观点认为，与其高价的种植粮食，还不如购买国外的低价粮食，还可以节约耕地和水资源。
但在2008年之后，这种论调已经越来越没有市场了，因为，当年的全球粮食大涨，让人们发现“手中有粮，心中不慌”还是硬道理。此后这几年，我们也会发现，多国、多品种采购正成为趋势。
从侧面来讲，高粱、大麦的采购可避免我国对玉米需求的过度集中，分散品种和来源国，食用油、菜籽的进口也能有效缓解对大豆需求的过快增长，增加其他下游农产品的进口也会降低我国对粮食直接进口的压力。
但与潮流总在轮回一样，随着我国新模式下的买买买，放开进口、甚至逼迫放开粮食进口的论调和粮食炒作开始再次抬头：中国粮食就是不够，必须尽快放开进口市场，不然粮食就只能不断地涨价！

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当前，中国的农业有多难？
这是一个很难讨论的问题，目前我国对主要的粮油品种实施的是关税配额管理，主要有小麦、稻谷、玉米、食糖、棉花——我们不知道为什么是这几个，但毫无疑问，粮、棉、糖很重要。
但现实的问题是，这几年我国粮食价格面临着“国内不高，国外奇高”的双重挤压：小农经济下，每家每户希望粮食价格越高越好；而在与国外农场经济比拼时，我们的粮食又面临着质量低、价格高的明显劣势，国内粮食价格全面高于国际市场。
目前，食糖进口已经打破了关税配额管理的限制——因为国内糖价是国外的两倍，即便支付高额关税也能获得高额进口利润，很难想象下去，如果国内粮食价格全面达到国外的两倍时，国内庞大的农民群体该如何自处——闭关锁国，完全隔绝农产品的进出口贸易，显然不是最终的选择。
数据显示，目前我国仍是全球最大的经济贸易体之一，相对于进口，我们出口的更多——没有哪个国家愿意和只出口不进口的国家合作。
市场需要开放，但目前迫切需求的是保护，在保护期内完成对国内粮食种植结构的调整。

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在我国的种植结构中，除东北户均耕地面积能达到四五十亩外（按人均10亩，一家4口测算），其他地区我国户均耕地面积大部分集中在五六亩。
按照国家统计局2019年全国居民人均消费支出，当前农村居民人均消费支出13328元——数据的可靠性我们不做讨论，但现在一家一户一年支出2-3万元应该是一个不算高的数值，如果指望种地实现，以当前我国的耕地资源来看，无疑是一件异常困难的事。
虽然种地不能致富，但却可以让中国式的土地流转陷入困局。这几年伴随着粮食价格上涨让很多人不敢承包耕地种植的，不是化肥、不是农药，而是地租——地租正成为目前阻碍国内种植结构调整的核心因素。
这也是我国家庭联产承包责任制运行多年之后，面对经济的发展，第一次面临需要调整适应经济发展需求的局面。
农民要突围，产业更要突围，没有产业的突围何谈长久的安逸？

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此外，在我国粮食进口结构中，也有一种观点认为：我们是否可以放弃弱势产业，巩固核心产业的自给性？
比如，我们现在大豆、食糖产业竞争优势不足，是否可以减少种植，转而将腾出的土地种植相对高效的稻谷、玉米等作物。
作为粮食作物其生产、生长都需要一定的生长环境，其特有的生长区域也是物竞法则的必然选择，从生产、加工到物流运输是一个产业链条的延伸，一方面维系着数百万农户的种植习惯，一方面在就业、税收等方面，都不是进口所能解决的问题。