官方通报，荆州巨型关公雕像要搬了！( 二 )
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根据这样的核实要求 ， 规划部门才认定雕像是违建 。 按照程序 ， 荆州市自然资源和规划局向荆州市城管委发函 ， 由荆州市城管委督促企业整改 。 2019年8月12日 ， 荆州市城管委向项目建设方荆州旅游投资开发集团有限公司下发了函 ， 函中指出 ， 关公雕像基座上的雕像未经规划许可 ， 并责令建设方在2019年9月30日之前予以整改 。 可是三天后 ， 建设方就给荆州市城管委回了函 。
建设方自称 ， 他们把雕像当成了艺术品 ， 认为不需要审批 ， 但从当时回复的函件中看 ， 建设方明确了关公像是构筑物 ， 按照规定构筑物建设就要经过规划审批 ， 可矛盾的是 ， 函中紧接着又强调雕像不在规划许可审批范围内 。 这种自相矛盾的说法 ， 本来不难被发现 ， 可奇怪的是 ， 荆州市城管委却根据这份有问题的复函认定此事不构成行政处罚立案条件 ， 也没再对雕像建设方进行任何追究 。
雕像违法建设问题显而易见 ， 但相关职能部门却没有履职尽责 ， 追究企业责任 ， 导致雕像的违建问题至今无人提及 。 而在关公雕像及基座建设和处理的整个过程中 ， 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条作为审批或者处理的依据频频出现 ， 但从处理缘由和结果看 ， 相关部门的工作人员似乎一直在忽略此条法规的真正内容 ， 始终没有针对建设方在雕像未批先建的问题上提出整改要求 。 为什么会这样呢？职能部门没有作出回答 ， 但采访人员查询荆州市政府网站发现 ， 关公义园项目曾在2014年入选国家优选旅游项目 ， 2015年被评为湖北省第五批文化产业基地并纳入中国文化产业重点项目库 。
如今 ， 关公义园已经开门营业四年 ， 关公像作为景区核心景观吸引游客 ， 但经营状况并不十分理想 ， 总收入不到1300万元 。 而在建设中 ， 仅关公雕像就花费了1.729亿 ， 这与当地政府最初的期望值有一定的差距 。