江苏省监察委员会|| 企地协作严惩金融掮客，观察( 三 ) 任职11年

除此之外，人保投控内部监督乏力问题同样不容忽视。采访人员注意到，金融企业一把手往往集人权、事权、财权于一身，很多金融机构是党政“一肩挑” ，由此导致权力行使约束力弱，出问题的风险比较高。与此相印证，今年9月27日，吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长邰戈被通报落马。而在邰戈之前，吉林信托已连续有两任董事长被查处。
据办案人员介绍，刘虹担任人保投控一把手长达10余年， “栽培”过多个主要部门负责人和不少员工，导致其上到重点业务开展、选人用人等重大决策，下至日常管理的琐碎小事，往往都是“一言堂” 。 “公司从班子成员到普通员工，没人管得了，这使得刘虹擅权妄为、‘坐地成精’ ，最终滑向违法犯罪的深渊。 ”
联合作战成为查办金融领域违纪违法问题有效举措
今年是打好防范化解重大风险攻坚战三年行动的最后一年，年初召开的十九届中央纪委四次全会明确提出，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。
梳理中央纪委国家监委网站通报，近一年来，在金融领域反腐败高压态势下，既有中国建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄，国家开发银行湖北省分行原党委委员、副行长杨德高等金融机构领导干部被查处，也有银保监会内蒙古监管局原党委委员贾奇珍，银保监会福建监管局原党委书记、局长亓新政等金融监管部门领导干部落马。
通报显示，由中央纪委国家监委派驻相应金融单位纪检监察组与地方纪委监委联合办案，已成为查处金融领域违纪违法问题的一项常规做法。比如，郭继庄是由中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组与青海省纪委监委联合查办，贾奇珍是由中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组联合内蒙古自治区纪委监委开展审查调查。
“通过查办刘虹案，派驻纪检监察组工作人员学习强化了查办留置案件的基本流程，了解掌握讯问、询问技巧以及与有关部门配合协作的方式方法。济南市监委的同志进一步了解了相关金融领域、金融企业的情况和特点，掌握了查办金融领域案件的一般规律和特有方法。 ”驻中国人保集团纪检监察组有关负责人说，通过召开案情分析会、组织经验介绍、总结阶段工作等方法，让所有参与专案的工作人员相互学习、共同提高。
强化多部门协作配合，凝聚防范化解金融风险合力
除了联合查办案件外，在日常监督中，派驻金融单位纪检监察组也注重加强与地方纪检监察机关、相关职能部门等协作配合，实现监督执纪与防范化解金融风险齐头并进。
大型银行部是银保监会中承担国有控股大型商业银行的准入管理等职能的内设机构。驻银保监会纪检监察组推动建立与大型银行部的沟通联系机制，大型银行部需定期向驻会纪检监察组报送日常监管信息。同时根据工作需要，驻会纪检监察组还会与大型银行部、派驻大型银行纪检监察组召开三方会议，对监管和监督中发现的大型银行共性问题进行通报，对金融领域职务犯罪、作案手段等进行交流，共同推动大型银行提升公司治理水平和管理能力。
中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组会同农发行党委建立联合监督机制，以各单一监督主体联合的方式，综合统筹内控合规、风险、审计、巡视、党风廉政等监督资源，共享监督信息，向单一监督主体无法解决的问题同向发力。在今年农发行对省级分行脱贫攻坚专项巡视中，驻农发行纪检监察组共联合总行相关职能部门向巡视组提供被巡视分行各类信息资料170余份，有效通过联合监督机制推动信息资源共享。
“防范和化解金融风险，是查处金融领域腐败案件的落脚点。 ”驻中国人保集团纪检监察组有关负责人表示，派驻纪检监察组与地方纪委监委联合查办金融领域腐败案件，要始终注重把教育警示、促进党建和完善制度、堵塞漏洞有机结合起来。既要从金融企业的角度对发案原因进行深刻剖析，以点带面抓好整改，更要从制度上查漏补缺，通过查办案件推动金融企业在资金流转、人事调整、项目审批等方面形成完备的制度防控体系，全面提升金融企业建设水平。（陈昊）