技能|事关1.7亿人！这些“蓝领”也能评职称了职业|企业|评价|人才

近日，人力资源和社会保障部印发通知，支持企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级认定与专业技术职称评审的贯通机制。这意味着，快递员、育儿嫂等“蓝领” ，也能像医生、工程师等“白领”一样参加职称评定了。

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【技能|事关1.7亿人！这些“蓝领”也能评职称了】▲人社部官网截图
人社部数据显示，我国共有1.7亿左右技能劳动者。长期以来，企业对“蓝领”和“白领”执行两套不同的职业能力评价体系，前者按照五级技工的等级认定，后者沿用专业技术职称体系，二者互不相通。这不仅一定程度造成“蓝领”“白领”待遇的差距，也给技能人才的职业发展带来障碍。

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“建立职业技能等级认定与专业技术职称评审贯通机制，顺应了人才融合发展的趋势，有利于破除身份、学历、资历等障碍，贯通技能人才职业发展通道，搭建企业人才成长立交桥。 ”人社部职业能力建设司相关负责人表示，下一步将逐步扩大贯通领域，能扩尽扩，能融尽融。
通知明确，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，将支持各级各类企业自主确定技能人才评价范围，自主设置职业技能等级。企业按规定颁发的职业技能等级证书，纳入各级人社部门建设的证书查询系统，向社会公开。
通知还提出，鼓励备案企业申请为社会培训评价组织，为其他中小企业和社会人员提供人才评价服务。人社部门要按照属地原则，建立信息互通、结果互认机制；要将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计范围，并按规定落实相应人才政策。
《通知》有哪些政策亮点？
《通知》最大的亮点就是“自主” 。《通知》比较系统地明确了企业在开展技能人才评价工作中的自主权，包括自主确定评价范围、自主设置职业技能等级、依托企业开发评价标准规范、自主运用评价方法、开展职业技能竞赛评价、贯通企业技能人才职业发展等。
一是企业自主确定评价职业（工种）范围。企业可结合生产经营主业，依据国家职业分类大典和新发布的职业（工种），自主确定评价职业（工种）范围。对职业分类大典未列入但企业生产经营中实际存在的技能岗位，可按照相邻相近原则对应到职业分类大典内职业（工种）实施评价。支持企业参与新职业开发工作，推动较为成熟的技能岗位纳入国家职业分类体系。如石化企业将未列入职业分类大典的“钻井地质工” ，按大典中的“钻井工”职业，结合实际岗位要求，对职工开展技能评价。有些企业参与了新职业征集工作，将“装配式建筑施工员”申报确认为新职业，为新技能岗位职工提供了评价基础。
二是自主设置职业技能等级。企业可以国家职业技能标准设置的五级（初级工）、四级（中级工）、三级（高级工）、二级（技师）和一级（高级技师）为基础，自主设置职业技能岗位等级，形成具有自身特色的评价等级结构，建立技能人才成长通道。企业可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级，并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系。比如，有的企业在高级技师之上设置了特级技师、首席技师等岗位，与国家职业技能标准中的高级技师相对应，享受政府人才政策。企业还可在技能等级内细分层级，以“技师”为例，有的企业将其分为一级技师、二级技师等。
三是自主开发评价标准规范。适应产业发展和技术变革需求，发挥企业技术优势开发职业技能标准或评价规范，建立科学合理、符合生产实际的评价标准体系。企业可根据相应的国家职业技能标准，结合企业工种（岗位）特殊要求，对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整，原则上不低于国家职业技能标准要求。无相应国家职业技能标准的，企业可参照《国家职业技能标准编制技术规程》，自主开发制定企业评价规范。支持较为成熟和影响较大的企业评价规范，按程序申报国家职业技能标准。如有的平台企业参照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》开发了“网约配送员”“互联网营销师”等企业评价规范，据此对职工开展技能评价。
四是自主运用评价方法。建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。坚持把品德作为评价的首要内容，重点考察劳动者执行操作规程、进行安全生产、解决生产问题和完成工作任务的能力，并注重考核岗位工作绩效，强化生产服务结果、创新成果和实际贡献。要把技能人才评价工作融入日常生产经营活动过程中，灵活运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式。探索利用现代信息技术，创新技能评价方式。目前，各地在实施企业技能人才自主评价时，除传统的理论知识+技能操作考核方式外，鼓励支持企业以业绩评定、现场作业评定等方式进行技能水平认定。
五是开展职业技能竞赛评价。发挥以赛促训、以赛促评作用，将职业技能竞赛作为技能人才评价的重要方式之一，促进评价工作公开公平公正。鼓励企业按照国家职业技能标准和行业企业评价规范要求，大力开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，并将竞赛结果与职业技能等级认定相衔接。支持企业职工参加各级各类职业技能竞赛，对在职业技能竞赛中取得优异成绩的人员，可按规定晋升相应职业技能等级。比如，对国家级一类职业技能竞赛各职业（工种）决赛单人赛项获前5名、双人赛项获前3名、三人赛项获前2名的选手，可直接晋升技师职业资格或职业技能等级，已具有技师职业资格或职业技能等级的，可晋升高级技师职业资格或职业技能等级。