京津冀|北京市社会科学院副院长赵弘:以建设现代化都市圈推动京津冀高质量发展
本报采访人员 李正 见习采访人员 郭冀川 张晓玉
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北京市社会科学院副院长 赵弘
2020年11月14日“第四届雄安新区投融资发展论坛”在河北石家庄举行 , 此次论坛由财达证券与河北省证券期货业协会、河北金融学院等机构联合主办 , 论坛紧密围绕“‘双循环’格局下的投融资:机遇与挑战” , 以及关注度高、影响广的热门话题 , 进行深度研讨交流 。
北京市社会科学院副院长、博导赵弘表示 , 我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程 , 并取得了巨大成就 。 在肯定城市化成就的同时 , 我国也面临一些不可回避的挑战 , 如许多大城市面临城市病 , 同时中小城市、小城镇得不到充分发展 , 尚未形成大城市与中小城市、小城镇协同发展的格局 , 整体来看城镇化质量亟待提升 。
高质量城镇化面临两大挑战
赵弘认为 , 城市病的核心是对城市发展中两大规律把握不到位 。 一是城市空间结构规律把握不到位 。 未能将城市从单中心向多中心都市圈空间结构演进 , 没有把握好“单核城市-组团城市-都市圈-城市群”的城市发展内在规律 。
目前 , 我国大多数城市属于单核城市 , 少数一些城市虽采取了组团发展的方式 , 但空间结构仍不尽合理 , 许多城市规划对城市科学发展的引导作用不充分 , “单中心”格局始终无法打破 , 单一空间上的集聚超出了规模经济的要求 。
二是对城市发展中的交通结构规律把握不到位 , 未能实现城市交通结构的根本性转换 。 对城市运行效率具有决定性作用的一个重要条件 , 是建立起与大都市规模体量、空间结构相适应的交通结构 。
赵弘介绍 , 轨道交通要呈现合理的结构体系 。 一般来说 , 15公里半径以内的核心区以地铁为主 , 15~30公里近郊区以快线铁路为主;在30~70公里范围内的远郊区通勤以大容量、一站式、便捷、低票价的市郊铁路为主;70公里以上以城际铁路为主 。
“空间结构不合理”+“交通结构不合理” , 使中国许多地区未能按照都市圈规律要求实现分散化功能和人口布局 , 既定的人口规模之下 , 城市单中心“摊大饼”式蔓延 。
建设现代都市圈有四个着力点
如何建设现代都市圈 , 并且推动京津冀城市群高质量发展 , 赵弘认为有四个着力点 。
一是创新城市发展理念 , 遵循城市发展规律 , 形成分散化、网络化、组团式、多中心的都市圈结构 , 共同支撑京津冀城市群发展 。
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