澳大利亚|美国煽动日韩封杀RCEP围剿中国,但15个成员国都门儿清呢( 二 )


有观察指出 , RCEP的签署放大了美国主导的“五眼情报联盟”以及正在极力推动的所谓“亚洲小北约”的裂痕 , 美国以安全议题绑架经济的做法并未得到其最忠实的几个盟友的认可 。 而日本、澳大利亚、新西兰等国正是上述机制成员 。 西澳大利亚大学珀斯美国亚洲研究中心主任杰弗里·威尔逊近日在《堪培拉时报》发表的文章揭露了澳大利亚的心态 。 文中表示 , 亚太地区贸易的高速增长是目前全球范围内确定性最强的事件之一 , RCEP的贸易规模将超越欧盟 。
事实上 , 自去年曼谷峰会宣布15国完成RCEP谈判之后 , 各谈判方就约定在交回国内议事机构批准后 , 于2020年签署协议 。 2020年是越南的东盟轮值主席年 。 越南从接棒之日起就将促成RCEP的签署作为“首要优先”事务 , 并将此视为提高越南在东盟中地位的外交机遇 。

东盟国家非常希望早日签署RCEP 。 马来西亚贸易部长阿里毫不掩饰对RCEP的期待 , 他表示“经过八年的血汗和泪水的谈判 , 我们终于到了本周日将签署RCEP协议的时刻” 。 印尼智库机构哈比比中心东盟研究项目负责人阿尔穆塔格奇指出 , 东盟视RCEP为“促进东盟大发展的项目” 。 德国之声电台认为 , RCEP承载着15个签约国对重振遭受疫情重创的经济的希望 。

事实上 , 美国政府对RCEP暗中作梗 , 对东盟的态度则非常傲慢 。 特朗普从未参加过东盟峰会 , 2018年由副总统彭斯参会 , 2019年和今年甚至更为降级 , 仅由总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩参会 。
美国原定今年在拉斯维加斯举行的美国-东盟领导人特别峰会临时被美方取消 , 新的安排也遥遥无期 。 有东盟外交圈人士透露 , 东盟国家对美方轻视东盟峰会一直非常不满 , 今年奥布莱恩通过视频会议又老调重弹东盟是“自由开放印太”的核心 , 但东盟国家代表普遍认为 , 由于特朗普在大选中处于不利位置 , 美方代表的发言将很快“烟消云散” 。
也有分析指出 , 特朗普政府推动的“印太战略”是将印度作为最重要的“押宝”对象 , 美国政府因此轻视东盟 , 不仅减少外交资源的投入 , 其它方面也往往“口惠而实不至” 。 在今年的东盟峰会前 , 美国大使竟然批评柬埔寨“未经美国允许”就拆除一处美方援建的小型海军设施 。 在柬埔寨解释是因为“基地扩建”需要后 , 美方仍不依不饶引发东盟国家舆论哗然 。 赠送者对赠送给别人的东西没有“物权”是国际惯例 , 美方的霸道被东盟国家看在眼里 。

有观察指出 , 正是美国的重压 , 才促成了RCEP的最终成型 。 奥巴马政府时代推出的“重返亚太”战略 , 其后美国主导了TPP , 以及特朗普的“印太战略” , 不断在南海“搅浑水” , 并事实上“瘫痪”了世贸组织 , 其目的都是希望将亚太国家拉拢在美国的亚太霸权体系下 , 并以此作为遏制中国的工具 。
但是美国的不断施压和挑唆反而更令域内国家意识到 , 美国的霸权主义是无法接受的 。 越来越多的国家拒绝美方强制“选边站队”的无理要求 。 与此同时 , 中国经济引擎提供的强大动力让任何国家都无法忽视 , 而中国又适时提出“一带一路”国际合作倡议 , 与全世界分享中国发展机遇 。 可以说 , 国际局势越是风云变幻 , 亚太国家就越是渴望有一个稳定的自由贸易体系 , RCEP也就水到渠成 。
【澳大利亚|美国煽动日韩封杀RCEP围剿中国,但15个成员国都门儿清呢】
外界常拿TPP与RCEP作为对比 。 值得指出的是 , 特朗普上台后宣布美国退出TPP , 主要原因是TPP的步子迈得太大 , 超低关税的概念将彻底扼杀美国的许多产业 , 因此遭到了巨大的阻力 。
相比之下 , RCEP要稳健得多 。 现在美国与RCEP、TPP这两个全球最大的新兴自由贸易协议“脱钩” , 是美国政客为了国内选票迎合国内政治势力的必然结果 , 符合美国政客推动所谓“逆全球化”的政治口号 。 但外界就认为 , 这将美国将在国际自由贸易体系中进一步陷入“孤立” 。 英国《金融时报》分析还指出 , RCEP甚至将导致特朗普的“制造业回流”计划进一步化为泡影 , 因为美国不是RCEP成员 , 美国的跨国企业想获得贸易优势的唯一途径就是在RCEP成员国内加大投资 , 以享受低关税红利 。