二级资本|突发！包商银行宣布：65亿债全额减记…又一次见证历史保障|央行|中国|触发事件|包商银行|蒙

中国基金报采访人员吴羽
2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管，这是中国金融发展史上的一个重大事件。
【二级资本|突发！包商银行宣布：65亿债全额减记…又一次见证历史】随后，包商银行的风险处置、包商银行二级资本债是否兑付均颇受市场关注。而最新消息：包商银行65亿元二级资本债因“无法生存触发事件”全额减记。据悉，这是史上首例！
包商银行65亿二级资本债全额减记

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二级资本债是商业银行为增加二级资本公开发行的债券。根据巴塞尔协定，商业银行资本由一级资本和二级资本甚至三级资本构成。二级资本亦称附属资本或补充资本，是商业银行资本基础中扣除核心资本之外的其它资本成份，是反映银行资本充足状况的指标。
央行、银保监会认定：包商银行
已发生“无法生存处罚事件”
对于全额减记二级资本债的原因，包商银行表示， 11月11日收到央行、银保监会发布的《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》（《通知》），央行、银保监会认定该行已经发生“无法生存处罚事件” 。

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根据该《通知》， 2019年5月24日，中国人民银行、中国银保监会对包商银行实施接管。《通知》称，在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，中国人民银行和中国银保监会认定包商银行发生“无法生存触发事件” 。
对此，有私募向采访人员表示，这就是决定包商银行破产了。
8月，包商银行接管组组长周学东在《中国金融》刊登了文章，周学东对这笔65亿元的二级资本债进行了描述：在2015年12月，包商银行向市场公开发行65亿元、期限10年的二级资本债，由主承销商中信证券、发行人律师北京天驰洪范律师事务所、信用评级机构大公国际资信评估公司、审计机构大华会计师事务所出具的“募集说明书”显示，截至2015年6月30日，包商银行的“不良贷款率为1.60％，拨备覆盖率168.86％，资本充足率10.82％” ， “所有者权益243亿元” 。

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周学东指出，然而时隔一年半，当2017年5月专案组介入“明天系”案件后发现，包商银行自2005年以来仅大股东占款就累计高达1500亿元，且每年的利息就多达百亿元，长期无法还本付息，资不抵债的严重程度超出想象！
“无法想象，这份‘募集说明书’中所披露的主要指标是如何得出的！” 周学东直言不讳地指出，在此后的两年时间里，明天集团和包商银行开展自救，用尽一切手段，四处融资防范挤兑，直到2019年5月被依法接管。
包商银行风险处置回顾
实际上， 8月6日，央行在《2020年第二季度中国货币政策执行报告》中回顾了包商银行风险处置情况。
央行表示， 2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。一年多来，包商银行风险处置工作有序推进，即将收官。具体来看，央行从四方面介绍了该行风险处置工作的推进情况。
1. 稳妥做好债权保障工作
接管当日，包商银行的客户约473.16万户，其中，个人客户 466.77 万户、企业及同业机构客户 6.36 万户。
为最大程度保障广大储户债权人合法权益，维护金融稳定和社会稳定，人民银行、银保监会经过深入研究论证，决定由存款保险基金和人民银行提供资金，先行对个人存款和绝大多数机构债权予以全额保障。