全球|楼继伟:债务周期与经济周期错位,应坚决降杠杆以防债务破灭
11月13日 , 全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在“第11届财新峰会:重建全球信任”发表演讲时表示 , 当前债务周期与经济周期错位 , 债务率的高企使得财政政策、货币政策空间缩小 , 应坚决降杠杆以防后期出现债务破灭风险 。
楼继伟指出 , 目前全球经济贸易面临巨大不确定性 , 主要反映在四个方面:新冠疫情的蔓延反复、逆全球化潮流没有停止之势、民粹主义潮流在全球蔓延、债务周期和经济周期错位 。
针对债务问题 , 楼继伟解释称 , 以往债务周期的“积累、危机、衰退、复苏”对应经济周期的“繁荣、衰退、停顿、复苏” 。 而现在债务周期右移 , 与经济周期错位 , 债务的“积累”对应经济的“衰退” 。 “由于经济周期与债务周期错位 , 我们可以看到 , 华尔街在挣钱 , 其他很多人收入下降 , 收入分配差距扩大 。 美国哪怕直接送支票给那些生活无着的人 , 也解决不了这些问题 。 ”
楼继伟表示 , 上述四个方面的不确定性相互传染、相互加强 , 形成正反馈 。 “债务积累期和经济衰退期叠加 , 疫情蔓延 , 会扩大收入分配差距 , 进一步推动民粹主义 , 增加控制疫情和增加全球合作的难度 , 又反过来加大经济衰退的程度 。 这是我们从来没有遇到过的复杂情况 。 ”
对于各国财政政策、货币政策未来走向 , 楼继伟认为 , 经济大衰退转为大萧条的可能性并不大 , 上世纪30年代“大萧条”时期大部分国家都推行贸易保护和紧缩的财政货币政策 , 而现在各国财政货币政策都在扩张 。 同时 , 绝大多数国家对贸易保护主义的危害也是清醒的 。
楼继伟表示 , 为保居民就业、保民生、保市场主体 , 下一步各国财政货币政策将继续扩张 。 他特别强调 , 比较艰难的是 , 债务率的高企使得财政政策、货币政策的空间缩小 。 “扩张的力度要把握好 , 干什么事情要把握好 , 要更多地用于保民生、保中小企业 , 还要防止企业和居民杠杆率抬高太多 。 金融业务要继续降杠杆 。 ”
楼继伟说 , “今年我们可以看到宏观杠杆率在上升 , 因为债务周期与经济周期错位 , 没有办法 。 重要的是要降 , 特别是金融业务自身加杠杆 , 要降 。 ”
楼继伟表示 , 一旦经济复苏 , 过多的流动性需要收回 , 就有债务破灭的风险 。 因此现在就应该坚决地降杠杆 , 特别是金融机构的自加杠杆 。 “退出的节奏一定要掌握好 , 不能让经济复苏对应债务危机 , 经济外部性比较强的国家更要特别注意 。 ”
楼继伟强调 , “现在中国走在了前面 , 已经到了研究宽松货币政策有序退出的时候 , 对全球而言这个议题还为时尚早 。 财政、货币政策虽然处于艰难时期 , 但总是以技术性操作为主 , 解决不了贸易保护主义、收入分配差距过高等制度性结构性问题 。 这些问题才是重点 。 ”
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