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　　制定村规民约是乡村治理的重要抓手 。 制定后如何保证落实执行？重庆市城口县进行了积极的探索：设立奖惩基金 ， 将卫生情况与分红挂钩 ， 村民都自觉打扫门前雪了；建立积分制度 ， 干部充分发挥治理积极性 ， 村里的人情债减少了；依托党规法律等硬约束 ， 村里的瓦上霜也有人管了 。 这一系列严格又灵活的社会治理举措 ， 赢得了村民的支持 ， 也推动乡风变得更加淳朴 ， 民心更加向善 。

　　11月2日上午 ， 暖阳高照 ， 刘代贵正在门前地里拔菜 ， 嘴里还叼着一根烟 。

　　老刘 ， 别乱扔烟头啊 ， 小心扣你的分！听到村支书黄芝君调侃他 ， 刘代贵赶紧起身 ， 把烟头扔进旁边的易拉罐里 ， 这是他自制的烟灰缸 ， 挂在土地旁边的墙上 。 端上热茶 ， 刘代贵又去旁边柿子树上摘柿子去了 ， 只要有客人来 ， 他都热情接待 。

　　刘代贵是重庆市城口县修齐镇白果村村民 ， 近年来 ， 村里制订了村规民约 ， 他抽烟更少了 ， 烟头也不乱扔 ， 家里虽然简陋 ， 却整整齐齐 ， 他的脸上总是带着憨笑 。

【人民日报】减少人情债 拆掉违建房（社会治理在身边·共建共治共享⑤）。　　建立奖惩基金

　　刘代贵的家变干净了

　　以前 ， 刘代贵的家里乱糟糟的 。 村干部到他家 ， 经常提醒他打扫卫生 ， 但他不以为意 。

　　这样的现象并不少 。 为了激励村民 ， 改善乡风 ， 2017年 ， 经修齐镇人大牵头 ， 各村村民代表大会反复讨论修改 ， 形成了村规民约 ， 包含弘扬传统美德、简办红白喜事、保护生态环境等内容 。

　　为了让村民更好理解 ， 白果村还拟了三字经传家风 ， 守孝悌；养儿女 ， 严教育 。 勤劳动 ， 奔富裕；爱节俭 ， 不攀比

　　为了监督村规民约有效执行 ， 村里还制订了实施细则 ， 每户每年基本分为100分 ， 违反有关条款则予以扣分 。 由执委会成员定期检查村民卫生状况 ， 挨家挨户打分 。 执委会里不仅有村干部 ， 还有群众 。

　　多次提醒刘代贵却无效果后 ， 村执委会决定扣其5分 。 起初 ， 刘代贵并不在乎 ， 你们玩嘛 ， 我无所谓！他摆摆手 。

　　直到年底 ， 村里开会时 ， 刘代贵发现自己的分红少了200元 ， 而且黄芝君还当场宣布 ， 这钱是因为他家不卫生而扣掉的 。 这下 ， 他变得有所谓了：扣了钱 ， 又丢了面子 ， 挂不住！

　　原来 ， 村里有个花菇基地 ， 引进外地公司种植 。 每年 ， 村民都参与分红 。 为了监督村民遵守村规民约 ， 村里采取经济措施：按户头提取20%分红 ， 作为奖惩基金 ， 村民若违反村规民约 ， 就从其基金中扣钱 。

　　受到刺激后 ， 刘代贵变了 ， 将家里打扫得干干净净 。 还买了崭新烟灰缸 ， 放在客厅里 ， 再也不乱扔烟头 ， 烟抽得也越来越少了 。

　　现在 ， 刘代贵的腰杆硬了 ， 有时还多管闲事 ， 跑到别人家里晃悠 ， 提醒注意卫生 。

　　为了公平执法 ， 家园村还做了一些创新 ， 让村里小孩也参加卫生检查 。 小孩子天真 ， 不说假话 。 黄芝君说 。

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