受贿|3万元手镯卖90万、5千元挂件卖42万,揭秘“低买高卖”型腐败

3万元的手镯90万元售出、5千元的挂件卖到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交易……日前 , 宁夏担保集团有限公司原总经理冯国庆的受贿细节曝光 , 其被指控利用职务便利 , 通过妻子开设的工艺品店 , 以远高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂件并从中获利180余万元 。
梳理发现 , 类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣 , 隐形变异搞贪腐的现象 , 在违纪违法党员干部中屡见不鲜 。 例如中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青 , 打着出售书法作品、润笔费、稿费的幌子敛财;中国农业银行陕西省分行原党委副书记、纪委书记、副行长程锦前以帮助协调信贷审批事项为条件向客户低买高卖房产……
这些以正常交易为幌子 , 变相收受贿赂的行为缘何发生?背后的实质是什么?应当如何破解?
低价租来高价租出 , 一倒手净赚上百万元
2019年12月25日 , 西安市政府原参事、原市国土局资源局党组书记、局长田党生因犯受贿等罪获刑15年 。 这名长期在国土领域任职的党员领导干部 , 在10余年的时间里 , 多次从有求于他的商人手中低价购房:以价值170万元的购物卡抵做房款 , 买下总价719万元的9套商铺;以334万元买下总价510万元的房产2套;用红木家具折抵房款 , 低价购买房产2套……
随着经济社会的发展 , 商品交易日益发达 , 房产、汽车等高价值商品 , 成为个别党员干部利用职权“低买”“高卖”变相受贿的工具 。
与田党生一样 , 安徽省合肥市巢湖经济开发区管委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买”牟利的典型 。 其不仅利用职权为自己和亲属超低价购买住房 , 还以明显低于进货价的价格从受其“关照”过的公司购买3辆汽车 , 并由该公司支付14万余元的购车税费及保险费用 。
“除了‘低买’外 , ‘高卖’交易也并不鲜见 。 ”浙江省杭州市下城区纪委监委相关负责人介绍 , 该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明的违纪违法行为就包括“高卖型”交易 。
任职期间 , 赵慧明欲将其名下的住宅出售 。 某企业负责人在明知该房屋报价明显高于市场价格的情况下 , 仍以230万元的价格买入 , 并在事后又以补偿装修电器款为由送予赵慧明现金人民币10万元 。 而对于这一切 , 赵慧明“理所应当”地收下 。 后经评估 , 该住宅当时的价格为179万元 , 赵慧明从中获利51万元 。
不止如此 , 尝到“高卖”房产的甜头后 , 赵慧明做起了“低买高卖”的生意 。 2012年3月 , 赵慧明利用职务影响 , 以市场价七折从王某手中承租商铺 , 王某为感谢赵慧明的帮助 , 又为其代办了商铺转租事宜 。 调查显示 , 在2012年3月至2018年11月 , 赵慧明在将商铺高价转租的过程中 , 实际收取租金共计387万元 , 而向服装城支付的租金共计267万元 , 整个转租过程变相收受他人财物119万元 。
“购买者舍优取劣、不计成本的方式 , 与市场经济的原则和逻辑不相符 , 特别是当售卖双方存在一定管理关系时 , 背后的原因不能不深究 。 ”有专家认为 , 除了“低买高卖”外 , 现实中存在的“以物易物”的交易 , 即以低价值物品置换对方高价值物品 , 也容易成为党员领导干部变相受贿的手段 。
看似正常交易的背后往往隐藏着变异腐败
“我给赵慧明这么大的优惠 , 一是对他以前的关照表示感谢 , 二是为了能跟他继续保持良好的关系 , 毕竟他那时是建设局局长 , 我们从事地产行业 , 跟他保持良好关系很必要 。 ”某房地产公司负责人先后两次以低于市场价卖房给赵慧明 , 变相送给其34万余元 。
对于企业老板的“优惠” , 赵慧明也“投桃报李” , 为该房地产公司日常经营、安全保护等方面提供方便 , 同时 , 还在其承接经济适用房项目上帮忙打招呼说情 , 帮助该公司获得了参与经济适用房工程项目资格 。
从表象上看 , “低买”“高卖”“以物易物”等交易 , 有金钱和物品的对价支付手段 , 属于市场正常交易的情形 。 但实际上这种交易与党员领导干部掌握的职权或职务影响密切相关 , 背后往往隐藏着权钱交易 。