苏州之后 ， 杭州的研发投入位居第六 。 根据杭州市统计局的数据 ， 2019年 ， 全市共投入研究与试验发展（R&D）经费530.4亿元 ， 比2018年增长14.3%；R&D经费投入强度（与GDP之比）为3.45% 。 杭州的研发投入快速增长 ， 主要得益于数字经济的发展 。 不过 ， 尽管杭州近年来在互联网发展上与北上深齐头并进 ， 但是科技研发投入差距仍非常大 。
总体上 ， 杭州的新兴产业过度注重模式创新 ， 但在科技研发方面仍然不强 ， 尤其是整个信息经济结构偏软 。 比如 ， 数字经济包括了数字服务、数字制造等 ， 杭州在数字服务业方面做得比较好 ， 但在数字服务业以外的领域如数字制造等不尽如人意 。
为此 ， 杭州市去年提出 ， 到2025年 ， 杭州全市工业总产值要达到25000亿元 ， 规上工业增加值达到6800亿元 ， 年均增速10%；全市企业进入中国企业500强30家、中国制造业企业500强40家等 。
西安研发强度仅次于北京
杭州之后 ， 西安、重庆、南京、天津、成都、武汉这6个城市都处于400亿元梯队 ， 相差不大 ， 其中西安的研发投入高达481.76亿元 ， 位居全国第七 。 从研发强度来看 ， 更是高达5.17% ， 超越了上海、深圳 ， 仅次于北京 。 西安的研发投入多 ， 与西安的高校多、大院大所多有关 。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经分析 ， 西安的国防科技水平在全国领先 ， 这些都是国家层面投入为主 ， 研究力量很强 ， 但是在成果转化、军民融合方面 ， 存在较多不足 。 对西安来说 ， 当前民营经济、民营科技的发展比较薄弱 ， 因此西安必须加快民营科技发展 ， 才能更好地承接与融合 。 比如深圳的民营企业很强 ， 陕西很多成果就在深圳得以转化 。
这12大城市之外 ， 其他城市在研发投入总量上相距甚远 。 值得注意的是 ， 同样是来自中西部的国家中心城市 ， 郑州近年来研发投入快速增长 ， 但无论是总量还是强度 ， 与其他城市比还有很大落差 。 2019年 ， 郑州市研发投入经费达236.7亿元 ， 比上年增长27.8% ， 研发投入增速分别高于全国和全省15.3和9.7个百分点 。 研发投入强度从2018年1.74%提高到2.04% ， 提高了0.3个百分点 。
河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授称 ， 郑州最大的短板就是创新能力不足 ， 郑州和武汉、成渝、西安乃至这几年崛起的合肥、长沙都有相当大的差距 ， 这是由历史和现实等综合因素所形成的 。 最主要原因是缺少高水平的集聚创新人才的平台 。 缺少好大学 ， 缺少大院大所 ， 所以高素质创新型人才的总量和层次都不够 。 没有创新型成果就地产业化的发展和支撑 ， 因此河南的高新技术产业发展是一大短板 。 解决这些问题 ， 也应该是河南和郑州发展的当务之急 。
耿明斋认为 ， 解决创新不足问题 ， 除了向上争取优质资源向河南、向郑州倾斜外 ， 立足于引进国内外高水平的大学、高端研发机构 ， 哪怕在这里设立相应的分支机构也可以 。 另外 ， 还得有一个好的适合人才集聚成长的环境 ， “营商环境很重要 ， 人才的成长更需要一个好的环境” 。


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