新华网|聚焦“超越一流”的营商环境改革，为什么是邛崃？( 二 ) “梧桐茂兮

换而言之，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
邛崃市委书记王乾近日在接受媒体专访时表示：“我们基于县域这个层面和邛崃的工作实际，主动探索创新，就是想通过营商环境的优化改善，来塑造区域发展核心竞争力。 ”王乾认为，怎么样来设计好新一轮营商环境打造，构建既有比较优势、富有区域特色的营商环境，本质上是触及到经济社会发展中政府、市场主体和市民角色、地位的调整问题。
当前，很多改革进入了深水区和未知领域，没有现成模式可借鉴，如何才能真正实现营商环境建设的突破？
邛崃选择了立足发展实际，以试错的底线思维，选择先啃关注度最高、改革难度最大的工程建设项目审批这块“硬骨头” ，通过砍事项、减要件、压时限、并环节等方式，将工程建设项目全流程审批时限压减70%以上，并首创“无窗审批、专员服务”模式，有效提升了企业办事便利度和获得感。
邛崃市政务服务营商环境优化情况一览表。
营商环境建设是一项系统工程，在继续深化工程建设项目审批改革的基础上，邛崃对标国际、国内一流标准和世界银行评价体系，正努力构建“确定性最高的政务环境”“开放性最强的市场环境”“功能性最优的城市环境”和“包容性最广的人文环境”等“四个环境” ，以推动邛崃营商环境全方位创新突破。
而邛崃市营商环境建设的举措和成效，也为更多地区探索工程建设项目审批和营商环境综合改革提供了可行路径和学习样本。
成渝地区双城经济圈等重点战略中的邛崃角色
近年来，持续优化的营商环境驱动邛崃开启加速度发展模式。
在有着“中国经济增长第四极”之称的成渝地区双城经济圈加快建设的国家战略背景下，成都赋予邛崃建设成都西部区域中心城市的重大使命，从更高层级、更大格局标定了新时代邛崃城市发展的新方位，也带来了前所未有的机遇。
今年9月下旬，谋求重点突破，努力实现部分指标从跟跑到领跑的成都市国际化营商环境3.0版政策体系出台，成都正着力打造投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的利企便民新高地。
“营商环境是成都市新一轮城市发力的关键词，邛崃市在深入落实成都市改革任务的基础上，将继续探索形成更多的营商环境建设邛崃实践和邛崃模式。 ”邛崃市相关负责人表示，优化营商环境没有最好只有更好，站在新的历史起点，唯有主动释放资源要素，创造市场机会，吸引更多优秀企业及社会各界英才汇聚邛崃，才能共享发展新机遇，共绘城市新蓝图，未“崃”可期。（李婷玉）