反垄断|国家出手互联网反垄断，到底剑指何方？公平竞争|交易

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作者 | 格隆汇·陈肖
数据支持 | 勾股大数据
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一日蒸发万亿港元

11月10日，市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见。
这一次突如其来的反垄断的吹风指南，一下子把港股恒生科技股板块吹得东倒西歪，截至今天港股收盘，美团-W股价大跌超10% ，京东-SW跌近9% ，阿里跌超5% ，小米集团-W跌超4% ，腾讯跌超4% 。
粗略算起来，这些知名的互联网科技股一下子累计蒸发超掉接近1万亿港元的市值。
在昨晚辉瑞疫苗带来新希望刺激欧美股市疯长的历史性行情背景下，今天的港股市场尤显惨烈。
有一些认为，这一次国家突然放出反垄断指南，目的可能是防止在即将上演的的各种年终大促中互联网平台利用平台支配地位对与之合作的参与企业做出一些有违公平竞争的行为、以及对消费者不公平交易等违规行为。
这种理解都有道理，但也不全对，因为不但低估国家对行业巨头的包容气魄，也大大低估了国家对国民经济高瞻远瞩的视野和把握。
2
剑指何方？

具体看这一份《指南》的大概意思：
主要目的：为预防和制止互联网平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，促进平台经济持续健康发展。
五大原则：营造公平竞争秩序，加强科学有效监管，激发创新创造活力，促进行业健康发展，维护各方合法利益。
主要内容：包括对垄断的定义、滥用市场支配地位行为的认定、以及对垄断调查、执法和考量因素（具体不展开了）。
在其中，内容把营造公平竞争秩序放在第一原则，这怎么理解？
从浅层的理解看，这一个《指南》主要是对这些互联网平台目前确实存在的一些问题，包括指南里所指的各自滥用市场支配地位行为——不公平价格行为、拒绝或限定交易、搭售或者附加不合理交易条件、差别待遇等等进行规范监管。
新规最终的目的不是为了去遏制巨头发展，而是为了保护市场公平竞争，维护公平和秩序，同时还要维护各方的合法利益，所以这需要做“科学有效”的监管。
但怎么把握这个“科学”的度是一个高深的学问，在一个利益为目的的商业战场上，要去维护各方的合法利益，绝不是一件容易的事情。
另一方面，我认为还有更深层次的理解，以“反垄断”的名义专门针对互联网科技龙头去立法，其背后的用意应该值得足够重视。
早在今年的1月初，国家市场监督管理总局官网就公布了《反垄断法》修订草案（公开征求意见稿），核心内容与今天并没有太大的差别。
同时，在9月11日，国家反垄断局也曾发布了《经营者反垄断合规指南》。
短时间内对反垄断法的反复强调，必然是国家看到了一些需要提防的商业现象。如在多行业平台型经济成为主导的大趋势下，平台与小企业之间的话语权不对等，参与企业之间的竞争力不对等，越是体量小的企业，生存压力越大。
而在疫情全球冲击叠加外部市场持续不利的环境下，如何保护中小企业，为中小企业尽量消除发展路上的各种障碍，是当下国家最核心的决心。
3
共克时艰

目前我们国家的经济各层面在面临着什么问题？