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据媒体消息 , 美国核政策可能会在近期发生改变 , 拜登政府正在考虑把“不首先使用核武器”写入《核态势评估报告》 , 现阶段正在向盟友寻求意见 。 这是美国自拥有核武器以来首次对核政策进行大幅度调整 , 这种调整可能打破美俄之间长期存在的核对峙 。
据悉 , 这种转变不是突然发生的 , 而是早就存在于美国政治形态中 。 早在2009年 , 奥巴马在演讲时就公开强调了21世纪面临的核威胁 , 他认为当前核形势比冷战时期更严峻 。 他表示 , 美国将致力于追求建设一个和平与安全的无核世界 , 并愿意为之而努力 , 但由于核武器仍然存在于世 , 美国不得不继续拥有一个安全、可靠且有效的核武库 。 这不仅仅是为了威胁潜在的对手 , 也是给盟友和安全伙伴一个可靠的安全承诺 。
事实上 , 美国维持核威慑所付出的代价非常高昂 。 完整的核威慑体系包括海基、陆基与空基打击体系 , 即战略导弹核潜艇、陆基洲际导弹发射系统和战略轰炸机 。 为了确保对全球的威慑力 , 美国的战略核体系是全球最庞大的 , 拥有超过70艘核潜艇、150余架战略轰炸机以及1400件核弹头、洲际导弹、核发射井等装置 。 受《新削减战略武器条约》限制 , 美国持有核武器和运载工具的数量有所削减 , 但每年用于维护核体系的经费也高达300亿美元 。
另外 , 为了确保核威慑力处于绝对优势地位 , 美国还在对核武器进行升级更新 , 包括建造第五代哥伦比亚级战略导弹核潜艇和B-21“突袭者”轰炸机 , 仅建造新型核潜艇的预算就高达1092亿美元 。 如果实现无核化 , 每年节省下来的军费将是天文数字 , 但迫于形势 , 美国不得不将大量军费开支投入到不大可能投入实战的核武器上 。
因此 , 美国政府有意将“不首先使用核武器”写入《核态势评估报告》 , 作为实现无核化的第一步 。 但是 , 能否得到实施还要考虑盟友国的意见 。 日、法、英、德等国家都表示了反对 , 认为这将导致美国丧失在核打击方面的主动权 。
【美国|唯一遭受过核打击的日本,为何反对美国不首先使用核武器?】值得一提的是 , 日本作为唯一一个遭受过核打击的国家也持反对态度 。 日方认为 , 这很可能导致日本失去在远东地区最大的保护伞 , 使得日本陷入危险的境地 。
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