人力资源|【国企改革实践】解读国有人才集团热：我国“人才争夺战”进入高潮期( 二 ) 市场化|深圳市

正是基于这样的背景，各地国资纷纷通过整合、新设等模式成立人才集团。 2021年5月7月，武汉人才集团有限公司揭牌成立，武汉人才集团提出构建人才+服务+资本+产业的立体商业模式，推动形成人才引领产业发展良性循环，支撑城市和区域的总体战略。未来武汉将通过市场化手段，提升人力资本优势，开启引才聚智新模式，加快打造新时代创新创业人才高地。武汉人才集团将锚定城市高端人才引聚主平台、全国人才高地建设大平台、国际人才交流合作新平台三大功能定位，着力打造全国一流、具有广泛影响力的人力资源综合服务商，力争年引进高端人才1000人次，服务知名机构1000家，人才大数据库达到1000万量级。此前，长沙人才集团有限公司揭牌，旨在为长沙高质量发展提供精准的人才服务，确保人才引进持续稳定增长。
建立人才集团是深化人才体制机制改革、建立健全党管人才、政府引导、市场配置、社会参与人才工作体系的探索实践，有助于推进人才治理优化与升级，更好推动人才引领产业、区域实现高质量发展。多是党委、政府加强区域人才工作的重要抓手。
中国社会科学院?上海市人民政府上海研究院研究员李萌也表示，建立人才集团是加强区域人才工作的重要抓手， “深化人才体制机制改革、建立健全党管人才、政府引导、市场配置、社会参与人才工作体系的探索实践，有助于推进人才治理优化与升级，更好推动人才引领产业、区域实现高质量发展” 。
【人力资源|【国企改革实践】解读国有人才集团热：我国“人才争夺战”进入高潮期】
商业模式

人力资源市场已经发展了多年，日趋成熟。国有人才集团有何优势和特点？姚凯认为，人力资源市场虽然市场日趋成熟和完善，但仍然存在人才市场和劳动力市场缺乏整合、市场间和地区间存在割裂、人才不能享受公共均等化服务、缺少专业人才服务平台等问题，同时人才服务碎片化和分割化的特点使得人才工作变得复杂，人才政策执行成本较高。
“不同于现在人力资源市场中所存在的人才服务供应商，人才集团是集成化和系统化的人才运行模式创新， ”姚凯说，首先，国有人才集团能够按照政府人才规划或人才项目的要求整合人才服务资源，有机地链接人才政策、人才服务、用人主体，精准对接产业需求，通过市场化的手段高效配置人才，助推区域人才要素的高质量集聚。其次，人才集团能够集成全周期和全链条的“一站式”人才服务，整合人才政策，为人才提供研发、创业、融资、培训、住房、补贴等完善的服务，及时满足人才的需求，有效推动人才项目落地。再次，人才集团利用其集成化的特点可以有效打破体制机制壁垒，畅通人才要素的流动通道，提高人才的使用效率，同时也帮助人才打通产学研和融资通道，激发人才活力。最后，人才集团可以通过灵活的市场化的运作手段，创新优化人才评价、奖励、培训、使用和服务机制，创造优质的人才生态，以广阔的事业空间和优质的人才服务聚天下英才而用之。
目前，人才集团多为国资委或国资平台公司出资组建，受党委、政府委托或授权开展人才发展相关工作，既可以配合党委、政府人才计划等项目推进实施，也能以专业化市场主体身份开展人才服务工作，政策性、市场化优势明显。
李靖建议，在与其传统业务相结合上，国有人才集团应以目标为导向，大胆创新机制，突出优质高效，着力健全完善人才全链条管理服务体系。在此基础上，加强人才公共服务专业化、标准化、信息化建设，整合服务资源，提升服务能力，丰富服务供给，改进服务手段，提高服务效能，为人才提供全方位一站式高效便捷服务。 “上海外服持续跟踪服务对象需求，通过定制化、综合性的‘组合拳’式服务，从提高人力资源管理水平的角度助推服务对象实现创新改革、转型升级，提升服务对象在国际市场上的竞争力，这对其他人才集团是具有借鉴意义的。 ”
据介绍，上海外服集团发展人事管理、薪酬福利、招聘及灵活用工和业务外包四大主业，建立基于“咨询、技术、服务”三层次的价值体系，力争在人力资源服务的各垂直细分市场均建立领军地位，打造真正意义上的人力资源服务生态圈。根据四大主业的发展程度，上海外服集团制定了有针对性的发展规划——对于人事管理和薪酬福利等传统优势主业，进一步寻求在新模式、新技术和新市场上的突破，提升移动化、信息化、自助化的客户服务体验；对于招聘及灵活用工和业务外包等创新发展主业，优先推进混合所有制改革，探索市场化的激励约束机制，引入战略资源合作伙伴，快速打造专业优势和规模优势。