中美聚焦|中国的“十四五”规划有何特殊意义？，国际环境带来新挑战作者：陈向阳（ChenXiangyang）

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作者：陈向阳（ChenXiangyang），现代院世界政治所所长。
备受瞩目的十九届五中全会日前闭幕。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》描绘了未来5到15年中国的发展蓝图，预示着行稳致远的中国将给世界带来越来多的正能量。
首先，全会把脉世界未来走势。全会认为中国发展仍处于重要战略机遇期，当今世界正经历百年未有之大变局，包括新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。与此同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。全会强调要深刻认识国际环境的新矛盾新挑战，保持战略定力，办好自己的事，树立底线思维，在危机中育先机，于变局中开新局。
【中美聚焦|中国的“十四五”规划有何特殊意义？，国际环境带来新挑战】“十四五”时期（2021-2025年）对中国发展具有特殊意义，是继今年实现“第一个百年目标”（即全面建成小康社会）之后迈向“第二个百年目标”（即建成现代化强国）的开始。与此同时，后疫情时代的世界步入动荡变革期，经济全球化备受冲击，全球公共卫生安全备受挑战，跨国的非传统安全威胁增多，大国博弈加剧，多边主义国际秩序备受考验，中国发展唯有迎难而上。
其次，中国经济新进步引领疫后世界复苏。 “十四五”时期中国将实行更高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，包括坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托中国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。中国将全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。
中国的新冠疫情防控现已取得重大战略成果，经济率先复苏，今年有望在世界主要经济体中实现唯一的正增长。 “十四五”时期中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一面着力扩大内需，一面坚持并扩大对外开放。当前外部经济环境复杂严峻，疫情导致世界经济衰退和经济全球化退潮，与此同时贸易与投资保护主义泛滥，大国科技竞争加剧，外需明显低迷。为此中国及时调整发展战略，转向以国内市场和科技自主创新为主，以国际市场为辅，但中国的经济增长与庞大需求必将有力带动世界复苏。
再次，中国外交助力世界和平与国际安全。全会提出要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。在不久前召开的第七十五届联合国大会期间，中国国家领导人也发表了一系列重要讲话，强调中国将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。
作为全球最大的发展中国家，中国走的是和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路，永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围，无意跟任何国家打冷战热战，坚持以对话弥合分歧，以谈判化解争端，既不追求一枝独秀，也不搞你输我赢。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
最后，中国和平崛起将帮助形成疫后多极新格局。全球新冠疫情中主要大国抗疫表现不一，美国由于政府抗疫不力，致使疫情持续恶化，确诊与死亡病例均占全球首位，经济损失巨大，国际形象一落千丈，俄罗斯与欧盟虽然抗疫压力大，但仍在攻坚克难。当今国际格局既非美国独霸，亦非中美“两极” ，而是包括美、中、俄、欧四大力量的“不均衡多极” 。