三五|历史交汇点上的宏伟蓝图——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》诞生记(2 全文完)( 三 )


一名起草组成员介绍:“起草本次全会文件的时候,我们始终秉持这样一条原则——是否能够真正增进人民福祉 。”
习近平总书记曾深刻指出,“党中央的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑 。”
百姓期盼天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,这份规划建议就提出了促进经济社会发展全面绿色转型的一系列新举措;
贫困群众脱贫后仍有返贫风险,规划建议就提出建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制、健全防止返贫监测和帮扶机制等具体举措,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;
高速城市化进程中老旧小区暴露出治理困境,规划建议就对我国实施城市更新行动作出部署,努力让城市“有里有面”、百姓安居乐业……
据文件起草组介绍,规划建议提出的12个方面重大任务中,改善人民生活品质、提高社会建设水平所占的篇幅最大 。可以说,规划建议中的一切发展政策都以人民利益为出发点和落脚点 。
发展依靠人民——
网友“问琴知雅意”从未想到,听起来十分“高大上”的“十四五”规划建议,也有自己的一份“功劳” 。
8月中旬,当看到几家中央媒体推出建言“十四五”专栏时,“问琴知雅意”便在央视网建言专栏上留言:
“养老问题已经成为社会保障的热点,农村养老更是困中之困,农村老龄化更为严重,探索有效的农村特色养老模式非常必要”“为农村老年人提供家门口的照料、医疗、娱乐服务” 。
几乎同一时间,一位网名为“云帆”的网友在人民网建言专栏上建议:
“乡村振兴应该先从农村互助养老开始,让留守老人有归宿、让进城子女在城里能安心创业 。在农村人口聚集区域,由政府财政投入建设公共食堂、公共宿舍,有意愿的老人都可以免费居住、生活在一起,年龄小的、有能力的老人照顾年龄大的、能力弱的老人,形成互助养老模式 。”
网友们的建议,很快就送到了文件起草组案头,并得到起草组同志高度重视 。
经过统筹考虑研究,规划建议把积极应对人口老龄化从卫生健康领域单列出来,作为单独的一条“实施积极应对人口老龄化国家战略” 。同时,网友建议的“互助性养老”模式也正式写入了文件 。
从群众中来,到群众中去 。规划建议充分汲取了人民群众智慧,也必将凝聚起广大干部群众撸起袖子加油干的强大合力 。
发展成果由人民共享——
中国共产党是以马克思主义理论武装起来的政党,对社会主义本质有着清醒的认识:解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕 。
“我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕 。改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果 。”习近平总书记话语坚定 。
经过数十年高速发展,我国历史性地解决了绝对贫困问题,促进共同富裕的基础和条件比以往更加厚实 。
在规划建议中,我们党第一次在全会文件中突出强调“扎实推动共同富裕”,同时下了更大力气促进共享发展——
“加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化”“推进以县城为重要载体的城镇化建设”“千方百计稳定和扩大就业”“推动义务教育均衡发展和城乡一体化”……
规划建议还在收入分配领域出台一系列政策组合拳:“提高劳动报酬在初次分配中的比重”“着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体”“多渠道增加城乡居民财产性收入”“合理调节过高收入,取缔非法收入”……
生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民,享有同祖国共发展、与时代同进步的无限机遇 。
时代大潮,澎湃向前 。
从1953年至今,14个五年规划(计划)勾勒着中国从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃,也贯穿着一个百年大党一以贯之的主题:把我国建设成为社会主义现代化国家!
站在新的重大历史关口,中华民族伟大复兴将向前迈出更大的步伐,14亿中国人民携手迈入现代化社会,逐步实现共同富裕,将是人类历史上一件影响深远的大事 。