法治日报|全国连发多起煤矿生产安全事故国务院安委办要求对事故煤矿实施联合惩戒 1

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全国连发多起煤矿生产安全事故
国务院安委办要求对事故煤矿实施联合惩戒
弄虚作假，蓄意隐瞒重大隐患，逃避安全监管；重利润指标、轻安全生产……
近期，全国接连发生多起较大煤矿生产安全事故，特别是10月下旬5天内连续发生3起较大事故，且均发生在国有煤矿，损失惨重。
国务院安委会办公室近日下发紧急通知，要求进一步加强煤矿安全生产工作，对发生生产安全事故的煤矿进行约谈、通报、曝光，实施联合惩戒措施。
【法治日报|全国连发多起煤矿生产安全事故国务院安委办要求对事故煤矿实施联合惩戒】风险隐患排查缺位生产安全事故频发
据了解， 10月26日，四川省川南煤业泸州古叙煤电公司石屏一矿综采工作面在过断层期间发生漏顶事故， 6人死亡、1人获救。
10月25日，山西襄矿西故县煤业有限公司0113回采工作面设备安装前，疏放工作面上方老窑积水过程中发生透水事故，造成4人被困，矿井被淹。
10月22日，陕西彬长大佛寺矿业有限公司发生瓦斯窒息事故，造成矿山救护队1名副中队长和3名救护队员死亡、1名救护队员受伤。
9月28日，徐矿集团新疆赛尔能源有限责任公司三矿(以下简称赛尔三矿)发生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受伤。
国务院安委会办公室指出，上述4起煤矿较大事故，暴露出部分煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位等问题仍然突出。例如，赛尔三矿未设立专门的“一通三防”安全管理机构，专业人员配备不足；瓦斯超限时，未采取停电撤人措施，违章安排人员在瓦斯超限区域冒险作业。
部分煤矿企业及其上级公司重利润指标、轻安全生产。徐矿集团及其新疆公司不顾赛尔能源公司所属各矿井的系统缺陷和安全欠账，盲目下达利润指标；公司管理层级多，上级公司更多关注生产经营，对安全生产疏于监督管理，安全管理力度层层衰减。
弄虚作假，蓄意隐瞒重大隐患，逃避安全监管。赛尔三矿使用真假两套火区位置关系图、瓦斯检查手册及台账、密闭管理台账、密闭检查记录，并故意改变甲烷传感器悬挂位置、破坏传感器供电、使监控系统数据无法上传，蓄意掩盖瓦斯超限、采空区发火等重大隐患和安全风险。
部分煤矿企业忽视汛期后水害防治工作。加之汛期过后一些煤矿产生松懈思想，在采掘任务重的情况下， “三专两探一撤”措施往往得不到有效落实，矿井透水风险增大。
矿山救护队严重违反《矿山救护规程》。陕西陕煤彬长矿业有限公司救援中心管理混乱，领导违章指挥，违反进入灾区的救护队员不得少于6人的规定，仅安排3名救护队员进入探查区域；出动的12名救护指战员仅携带10台正压呼吸器，且氧气压力不足。
特别是4起事故均发生在国有煤矿，反映出部分国有煤矿在技术管理、专业人才、安全保障等方面存在突出问题。有的煤矿甚至为了追求产量、进尺，在明知瓦斯、冲击地压等灾害治理不到位的情况下，冒险蛮干，最终酿成事故。
持续加大执法力度严厉打击违规行为
对此，国务院安委会办公室要求，各地要针对第四季度煤矿安全生产特点，严厉打击超能力、超强度、超定员等违法违规行为，对向煤矿违规下达利润和产量指标的部门和集团公司，要严肃追究责任；要持续加大执法力度，不符合安全生产条件的煤矿，该停产的坚决停产、该处罚的坚决处罚，涉嫌犯罪的坚决依法移送司法机关处理，对发生生产安全事故的煤矿要进行约谈、通报、曝光，实施联合惩戒措施。

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