东方网|东方快评丨老年代步车管理不该成为“死局”

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东方网|东方快评丨老年代步车管理不该成为“死局”
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采访人员近日调查发现 , 北京市数量激增的老年代步车带来了停车乱象 。 在小区里、在学校门口、在公园附近、在机动车停车位、在禁停区域 , 随处可见乱停的老年代步车 。 采访人员分别采访了交管部门、社区管理者和行业专家 , 得知因相关法规缺失 , 目前对老年代步车的管理还无法严格、到位 。 (11月1日中国新闻网)
老年代步车的正式名称 , 应该是四轮低速电动车 , 因其身份不明确而饱受质疑 , 但经久不衰的市场需求 , 与长期缺位的监管形成了强烈反差 。 目前 , 我国还没有这种电动车的国家标准 , 在规范管理上没有依据 , 老年代步车乱象丛生 。 笔者认为 , 老年代步车管理应尽快利用法治手段加以规范 , 而最有效、最可行的治理措施 , 就是从生产源头上严格管控 , 首先消除产品质量的安全隐患 。
目前 , 老年代步车到底是机动车还是非机动车 , 在法律上还没有一个明确定性 。 其闯红灯、走机动车道 , 该如何处罚 , 没有对应的具体条款 。 老年代步车乱停乱放 , 由于没有号牌 , 其既占用了一些公共停车资源 , 还不用付费;而停在禁停位置 , 执法部门也没办法贴条让其受到处罚 , 导致老年代步车游离于法网之外 。 老年代步车乱象丛生 , 存在极大的交通安全隐患 , 必须加以规范和治理 。
然而 , 老年代步车的车型杂乱无章 , 无论是质量参数、行驶速度 , 还是续驶里程、安全技术性能等 , 都达不到现行电动汽车标准 , 未被列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》 , 生产没有统一的标准 。 因此 , 老年代步车不能当作电动汽车加以约束和管理;而老年代步车多为四轮的厢式车型 , 如果按照两轮的电动自行车来管理 , 标准又过于宽松 , 对治理乱象起不了多大作用 。 管理上的模棱两可 , 很容易造成“两不管” , 形成一个无人管理的“死局” 。
但老年代步车管理不能成为“死局” 。 笔者认为 , 治理最直接、有效的手段 , 就是从产品的生产源头抓起 。 一方面 , 应尽快制定老年代步车产品的统一生产标准 , 在质量参数、行驶速度等方面严格监管 , 不让一台不合格的代步车出厂;另一方面 , 对一些非法生产或改装老年代步车的黑工厂 , 予以取缔并严厉处罚 , 从源头上堵住安全隐患漏洞 。
【东方网|东方快评丨老年代步车管理不该成为“死局”】同时 , 老年代步车上路亟待法治规范 , 相关立法部门尽快出台老年代步车的专门法律法规 , 比如采用号牌管理 , 无号牌一律不准上路 。 这样 , 让交警等部门在执法时有法可依 。 此外 , 老年代步车驾驶人应该增强法治意识和安全隐患意识 , 在路上不与机动车辆“争路” , 也不“倚老卖老”违反交通法规 。 总之 , 老年代步车必须规范上路、安全行驶 。