大众报业·大众日报客户端|环球论坛|既继承安倍路线，又彰显“菅色彩”——评菅义伟上任后首次施政演说( 二 ) 点击按钮取消订阅环球论坛|既继承安倍

三、环境对策。菅义伟在演说中，就环境政策重点提到“实现绿色社会”和“东日本大地震的复兴” 。他将“实现绿色社会”作为日本经济增长的战略支柱，宣布“到2050年，实现温室气体整体零排放” 。相比此前日本政府宣布“到2050年实现温室气体削减80%”的消极态度，向前迈进了一大步。这一表态，在外界看来很大程度上是对标中国9月在联合国大会年度会议上提出“2060年实现碳中和的承诺”；同时在新的排放目标面前，菅义伟认为这对日本企业而言并不完全意味着成本上升，政府若能加以有效引导，通过技术创新将创造出新的社会需求，能够成为日本经济高质量发展的新动力。
四、外交与安保。菅义伟在外交与安保方面，常被诟病为“素人” ，或许也正因如此，他在其施政演说中务实地表明继承安倍政府的外交、安保政策的姿态。在大格局上，采取以日美同盟为基轴，与澳大利亚、印度和东盟各国合作的外交方针。不过，他还是不忘秀一把“菅色彩”外交，高调宣示了近期访问越南和印尼的“首秀” ，反映其优先笼络东盟支点国家，寻求“以点带面”强化外交战略的倾向。
对中国的外交，菅义伟认为稳定的中日关系不仅对两国，还对地区和国际社会极为重要，寄希望于中日两国高层对话机会， “对应该主张的点就要明确主张，同时在共通的问题上进行合作” 。显然，菅义伟并没有将“新时代中日关系”理解为“化竞争为协调” ，而是强调“合作与竞争并存”的状态。
对俄罗斯外交，菅义伟没有跳出历届日本政府面对北方领土问题和签订和平条约的死循环，最终也只能寄希望于两国首脑间展开坦率的意见交换。
对韩国的态度，菅义伟表述为“十分重要的邻国” ，这种说法与年初安倍晋三表示韩国是“共有基本价值和战略利益的重要邻国”相比，出现了明显的后退迹象。这既是过去一年多里日韩两国关系“互虐”状态的真实写照，也是菅义伟不会就韩国对强征劳工的判决作出让步的表态。
至于菅义伟提到决心克服新冠疫情举办东京夏季奥运会、残奥会和2025年的大阪世博会等，明显透露出日本社会信心不足的迹象。
总之，菅义伟的首次施政演说没有谈“好高骛远”的内容，比如修宪，他没有给出具体目标时间，只淡淡地表述为“期待各党建设性讨论，带动国民讨论” ，与今年年初安倍施政演说中呼吁提交修宪方案而提出的“不断推进国家形态的大改革”相去甚远。菅义伟重点将新内阁成立后面临的问题一一呈现于民众面前，既是其一贯的务实作风体现，也是希望谈论普通民众关心的身边事情，来引领日本民众通过“自助、共助、公助”来克服当前的经济困境。菅义伟的“朴”正是他执政的最闪亮之处，种种现在看来尚缺“实”的设计，也表露了他希望能创造一个真正“为了国民工作的内阁”的长期政权。

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发表首次施政演说　菅义伟说易行难
新华社采访人员姜俏梅
日本首相菅义伟26日在当天开幕的临时国会上发表执政后的首次施政演说。分析人士认为，菅义伟在演说中阐述的内外政策总体继承前任安倍晋三，但在数字化改革和温室气体减排等方面也展现出自身特色。但演说回避了近期引发争议的日本学术会议会员任命风波等问题，或在之后的国会质询中面临在野党的猛烈攻击。
内政尽力出新
抗疫和经济是菅义伟此次演说的主要话题。他一开头便将新冠疫情和经济衰退称为“国难” ，表示此时接掌政权责任重大。
在抗疫方面，菅义伟表达了守护国民生命和健康的决心，提出了政府的疫苗接种计划。在经济方面，他表示将继承“安倍经济学” ，同时承诺将继续执行一系列应对新冠疫情影响的经济刺激措施，包括发放救助金、提供优惠融资、促进旅游餐饮等行业复苏等。