且行且努力|政府融资平台转型 城投转型 国企改革咨询,政府融资平台市场化转型( 二 )


l资产的剥离与整合
(1)彻底分析平台公司现有资产的属性 , 对资产进行公益性资产和经营性资产的区分
(2)分析资产取得来源的合法性和合规性
(3)公益性资产剥离的方式及处置安排
(4)银行债权转股权的方案设计
l“四资”注入、合并报表成立集团
(1)对政府“四资”情况进行调查摸底、建档造册 , 并依据“四资”的类别、隶属关系、资产状况等 , 制定注入方案
(2)完成对拟注入各子公司资源、资产、资本和资金划转的内部决策和审批程序
(3)成立集团 , 完成对子公司股权划转的审批手续
(4)完成集团与其子公司的财务报表合并
l辅助转型脱钩流程
按照42号文、50号文规定辅导协助平台顺利与政府脱钩 , 满足平台公司合法合规作为社会资本参与PPP项目的条件 , 主要包括:
(1)协助平台公司编制脱钩方案并报政府审核通过
(2)明确对有关债务、资产、项目等的处置安排
(3)根据审核通过的方案进行有关登记变更
(4)协助进行有关组织架构的搭建
(5)协助平台公司对外脱钩公告
2、平台公司的战略发展
l战略发展规划
(1)公司整体发展背景分析与研究
(2)核心战略方向及战略目标规划
(3)核心业务模式及业务结构规划
(4)战略实施步骤及重点工作分解
l顶层架构设计及组织运营体系
(1)法人治理结构设计及管理层激励方案
(2)董事会、监事会议事规则
(3)集团及子公司组织架构及管理体系设计
(4)基于业务拓展与劳动定额的岗位及人员编制科学规划设计
(5)部门及岗位职责界定
(6)集团管控核心职责界面
(7)核心业务流程、管理制度设计
l人力资源管理
(1)人才发展规划设计
(2)人员身份转变及人才薪酬福利体系搭建
(3)岗位设计与任职资格体系、招聘管理、人才素质评价体系、薪酬体系、绩效考核体系、员工职业发展体系、培训管理体系、高管激励机制等
l投融资规划及模式设计
(1)融资模式研究
(2)区域投融资机制设计
(3)融资渠道总体设计规化
(4)重点建设项目梳理、融资需求及解决方案
三、转型服务模块构架
根据平台转型的业务特点及自身实际情况 , 可采用(省、市、县)
分级模块制体系 , 具体如下:
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