中国财政科学研究院研究员梁季认为 ， 下一步增值税留抵退税应继续扩大试点 ， 逐步分批退还纳税人存量留抵税款 ， 同时要深化增值税收入划分改革等 。
“留抵退税需要重点突破的是财政收入的分配问题 ， 跨地区发生的业务行为具体应该由哪里来负担退税、各地区承担的退税比例应该是多少 ， 均为收入分配的协调问题 。 ”李旭红说 。
田志伟认为 ， 未来改革大趋势是增值税留抵退税全退 ， 这包括存量税额 ， 但由于这部分税额规模大 ， 一旦允许退税 ， 对当期财政收入冲击过大 ， 因此未来还是先允许增量税额退税 ， 然后逐步扩大至存量税额退税 。
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