孟话历史|毛泽东的新世界?改造城市——新的管理方式（9）民主改革对旧的分配关系进行了调整

文章图片
民主改革对旧的分配关系进行了调整，初步建立起按劳分配的制度。这就是“民主建设”的内容。过去依靠裙带关系取得职位并领有高薪的行为被杜绝，把头、包工头对工人的经济剥削被剥夺。员工工资差别过大的现象被调整，逐步建立起八级工资制和计件工资制。重点是通过召开工人代表大会，整顿和加强基层工会和青年团组织，建立民主管理制度，提高工人群众的政治觉悟，端正劳动态度，订立爱国生产公约，开展生产竞赛。
不同行业的民主改革，根据具体情况，曾采取不同的斗争方式。概括起来主要有两种，一种是以行政、法律手段为主，采取调动、集训、逮捕等手段进行。一种是开展大规模的群众运动，采用开斗争大会、诉苦大会等方式进行。
不论采取何种方式，所遵循的都是“完整接收、逐步改造”的方针。最初仅改变生产资料的所有权，然后用几年的时间，再一步步完成生产关系的全面变革。
民主改革并不仅仅是斗争，自始至终都与爱国生产竞赛、合理化建议、推广先进经验、建立责任制、实行经济核算等生产运动紧密结合，相互促进，始终把企业生产放到第一位。
大体上来说，全国范围内的民主改革运动先从国营企业开始，待取得工作经验之后，再转入私营企业。私营企业进行的民主改革，无论是其步骤，还是其内容，都与国营企业基本一致。
改造涉及到社会的各个领域。军管时期，旧的警察机构与司法机构曾有过短暂的原封不动时期。之后开始清理改造，反动分子清理出去，奉公守法者保留下来。以北京市为例，对留用的大批旧警察，举办了旧警人员学习班，又称“忠诚老实学习班” 。所有的旧警察全部轮训一遍，并进行审查。轮训班的目的有两个：一是通过学习进行审查；二是教育改造，清除旧观念，树立新观念。办法与其他领域一样，也要写出自传和交待材料，坦白交待自己的历史。教育的内容，主要是学习毛泽东的《论人民民主专政》，共产党与国民党区别何在，什么是革命人生观？中共执行的城市政策，中央及地方政府的治安法令，人民警察的工作条例、工作作风以及以反奸肃敌等。分组讨论中，干部启发他们揭发检举特务和反革命，互相揭发在旧社会所犯下的罪行。
忠诚老实学习班的收效不错。有的交待出特务分子让其代为保存的枪械和活动经费；有的坦白交待了敲诈群众、贪污、调戏妇女、打骂群众、赌博、嫖妓等罪行；有的还检举揭发了所知的军统、中统组织和反动会道门的材料。
全国范围的首次司法改革运动始于1952年7月，至1953年2月基本结束。当时，在中央司法部设立了中央司法改革办公室。办公室由最高人民法院和司法部干部共同组成。主任是最高法院委员会秘书长闵刚侯、副主任是司法部办公厅主任王怀安。
运动一开始，首先是学习1949年2月《中共中央关于废除国民党〈六法全书〉与确定解放区的司法原则的指示》与1951年11月3日《国务院关于加强人民司法工作的指示》等文件。紧接着开展批判所谓“旧法观点和旧司法作风” ，最后进行了组织整顿，完成新的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设等。
也许是考虑到司法领域里的特殊性，与其他领域所采取的“区别对待”和“择优录取”的政策不同，旧司法人员全部“一刀切” ，一个不留。此种做法，还延伸到政法院校，有关教授一律不得开课，或者转业或者失业。
同时，调进来一大批转业军人和工、青、妇各界的运动积极分子。由缺乏法律知识，没有司法实践，甚至个别还没有文的一批人组成法官队伍。但这是政治正确下的行为，被看作“在政治上组织上的一大收获” 。