第一财经|疫情加剧俄罗斯人口危机，政府要开征“无子女税”？两个人口低谷的巧合俄媒表示

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为人口问题捏把汗的，不仅仅是日本。
近日，俄罗斯联邦统计局的最新人口数据显示，今年预计俄罗斯全年人口将减少35.2万人。这一数据也是对此前预估今年人口减少15.8万人的修正。俄联邦统计局强调，如果这一趋势不加遏制，那么到2024年，俄罗斯人口将减少120万。
截至2019年底，俄罗斯的人口约为1.46亿，排名位居全球第九。俄媒表示，最新的人口预测预示着，俄罗斯当前正在遭遇最严峻的人口危机。
面对俄罗斯人口锐减的警钟，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯政府正在采取最大可能措施来遏制人口的减少，实施这些措施的结果即使在短期内也将很明显。
人口危机事关经济发展。今年年初，俄总统普京在国情咨文中就谈到的第一个主题是人口。当时，普京表示，俄罗斯正在经历一个人口“紧张”的时期，政府对人口增长前景感到担忧。

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两个人口低谷的巧合
俄媒表示，此前俄罗斯人口大幅减少还要追溯到2006年，当年俄罗斯人口全年减少37.3万人。
对于俄罗斯人口减少的原因，佩斯科夫表示，主要还是两个“人口低谷”的巧合：二战和上世纪90年代初的苏联解体， “这两个低谷贯穿俄罗斯整个现代史，在这种情况下，它们汇聚在一起，造成了这种负面趋势。 ”
俄媒的数据显示，二战期间，苏联虽然赢得了战争，但也付出了近2700万人口损失的高昂代价。而在苏联解体后，俄罗斯人的死亡率一直高于出生率，导致人口隐忧一直存在。
今年上半年的数据显示，俄罗斯人口锐减26万人左右；死亡率较去年同期激增3.1% ，出生率则下滑5.4% 。俄媒认为，今年初突如其来的新冠疫情是造成上述结果的原因之一。目前，俄罗斯确诊的新冠肺炎患者达138万，依旧有近30万人在治疗中。进入10月以来，俄罗斯单日确诊的新冠病例已赶超春季。
除了疫情的突发因素外，低生育率一直是困扰俄罗斯人口的难题。 1999年，俄罗斯联邦统计局的数据显示，俄罗斯适龄女性的生育率为1.16 ，为二战以来的最低值。即便在战火纷飞的1943年，苏联时期的适龄女性生育率还有1.4 。最高值出现在1960年，为2.5 。而在2019年，上述数值仅为1.5 。
此外，俄罗斯的人口危机还表现为老龄化严重、地域分布不均。其中，去年的数据显示，俄罗斯60岁以上老年人口超过3200万，占总人口的21.8% 。为此，俄地区问题研究所曾发布报告指出，俄罗斯老年人口比重过大，将造成国家预算卫生医疗项目支出过高，社会工作者负担沉重。
就地区分布而言，首都莫斯科、经济中心圣彼得堡等大城市集中了俄罗斯近1/4的人口。其中，人口最密的莫斯科市和莫斯科州的平均人口密度为每平方公里近400人，而人口密度最小的楚克奇自治专区，人口的平均密度仅为每平方公里0.01人。俄地区问题研究所认为，人口分布不均，致使人力资源的分布出现严重失衡，对俄罗斯地域经济发展极为不利。
推诸多措施力缓人口危机
为缓解俄罗斯日趋严峻的人口危机，俄罗斯政府也是煞费苦心，在近年推出了一系列福利政策，比如采取措施刺激生育率、加大吸引移民的力度等。普京在年初的国情咨文中强调，俄罗斯政府需要采取更多措施鼓励生育，承诺为有孩子的家庭提供补贴。他希望到2024年，人口出生率从现在的1.5提高到1.7 。
俄联邦劳动部此前消息显示，自2020年起，每个家庭的前两个孩子每月获得的补助将提升至12000卢布（约1300元人民币），提升幅度约为7.1% ，且补助时间延长至3年。俄联邦劳动部部长表示， “2020年，俄政府将拨款5279亿卢布（约合584亿元）用于支持生育，相较2019年增加24.3% 。 ”