经济日报|十三五，这5年丨能源绿色转型步伐加快( 二 ) “十三五”期间

“我国积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，新能源发展正跨越重大关口，进入新时期。 ”章建华表示，推动清洁能源发展，必须在建设和管理上同向发力，既要建好也要用好。要有序发展风电光伏，合理把握发展规模和节奏，积极推进陆上风电和光伏发电平价上网， 2021年实现陆上风电全面平价。
未来，我国将继续加快能源结构调整速度，持续推动能源生产和消费革命，在确保能源安全供应、满足国民经济可持续发展和人民生活水平提升的同时，大力提升能源利用效率，加快能源结构向清洁低碳方向转型。
破除障碍推进体制机制改革
山西的煤层气资源非常丰富，储量约占全国的三分之一，但矿权设置不合理、区块投资强度低等问题制约了增储上产。为解决该问题，国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法，率先试点煤层气、致密砂岩气、页岩气“三气”共采，将煤层气开发项目备案权下放山西省管理，一些长期存在的体制性障碍、机制性梗阻得以破除。
只有推动能源体制改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，才能打通能源发展快车道。 “十三五”期间，我国能源体制机制创新获得新突破。
电力体制改革方面，持续推动电力市场化交易，规范开展中长期市场交易，稳步推进增量配电业务改革和电力现货市场建设试点，不断扩大电力辅助服务市场范围。油气体制改革方面，持续推进上中下游改革，配合组建国家油气管网公司，制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》，推动油气改革进入新阶段。同时，经过大力优化电力营商环境，我国“获得电力”（企业获得电力服务质量）指标进一步提升至全球第12位。
“当前，能源改革已进入攻坚期和深水区，部分领域和环节改革面临一些现实难题，遇到了很大阻力。 ”章建华指出，在电力体制改革上，要持续深化电力市场建设，深入推进电力中长期市场和辅助服务市场建设，扎实推进电力现货市场建设试点正式运行，加快推进电力交易机构独立规范运行，进一步规范增量配电网改革试点，积极培育配售电企业。
在油气体制改革上，章建华表示，要推动完善油气勘查开采管理体制，配合制定相关准入条件，积极推动制定勘查区块竞争出让、退出办法，健全油气管网运营机制，重点配合做好管网资产有序交接，推动国家油气管网公司平稳运营，健全管道业务利益共享机制。
【经济日报|十三五，这5年丨能源绿色转型步伐加快】采访人员还了解到，在能源技术革命方面，将加强重大能源科技基础设施建设，优化国家能源研发中心和重点实验室，推动科研设施及验证平台开放共享。积极探索区块链等新兴技术在能源领域的融合应用。