文汇|上海浦东对口帮扶云南大理11个贫困县全部实现脱贫摘帽 “借助沪滇援建项目的帮扶资金

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左图：浦东援滇挂职干部与工作人员察看柠檬生长情况。
在云南省大理白族自治州巍山县，黑惠江畔原本寸草不生的600多亩岩石地上，一棵棵柠檬树苗长势喜人。用不了多久，这里将成为国内最大的无籽香水柠檬基地。

“借助沪滇援建项目的帮扶资金，我们专门挑了最难种的荒地打造出示范种植基地。一年下来，老百姓尝到了甜头” ，浦东新区援滇挂职干部金军在巍山担任副县长，被当地人称作“金柠檬”的他心中早有目标：要让一个个小小柠檬成为过上好日子的“金果子” 。
不只是巍山的柠檬，还有宾川的葡萄、南涧的茶叶……浦东新区与云南省大理州自2017年起开展扶贫协作，精准滴灌一枚枚优质的产业项目“种子” ，坚持把资金、项目、人才、举措“沉到贫困乡，落到贫困村，绑定贫困户” ，目前对口帮扶的11个贫困县已全部实现脱贫摘帽。
摸准门道，农业产业形成规模优势
海拔低、气温高、日照强，加上偏酸性的土壤，巍山县可以说天生适合种植柠檬，但过去老百姓分散种植的模式无法形成产业优势。抱着走出一条新发展路径的想法，金军上网搜索对比了全国各地的柠檬基地信息，认准一位种植专家上门求教， “光是重庆的种植基地我就去拜访、考察了三次，还邀请到浙江柑橘研究所等专业机构来现场指导，最终选定无籽香水柠檬作为巍山的主打品种” 。
借助沪滇援建项目，沿江4个乡8个村的示范基地去年种下第一批树苗。而距离种植基地数十公里之外，一个200万株脱毒种苗的繁育“工厂”也由沪滇资金投资建设完成。 “老百姓拿到手的柠檬幼苗，全部是经过嫁接之后，再采取多次脱毒处理的。 ”金军说，工厂化育苗技术实现源头把控，不仅可以尽量避免病虫毒害，还会大大提升种植的效率。
第一批示范基地都选了种植难度最大的山地，过去根本无人问津。如今，眼见着柠檬的挂果时间大大提前，市场收购价达到一公斤3元，老百姓的积极性一下子就被激发起来，纷纷决定拿出自己的土地来种，今年新增的报名总数已经超过了1.2万亩。
根据计划，未来两到三年，巍山县的柠檬种植面积将达到5万亩，后端的柠檬精油、柠檬低温鲜片、柠檬果胶等高附加值产品今后都会在此生产，串起全链条的农业新产业。
选准模式，让贫困户最大程度受益
在宾川县，当地政府与沪滇资金的投资选择了新的模式——建设设施不再租赁给企业，而是邀请专业企业技术入股，把收益的大头留在当地；贫困户可以获得技术培训，逐步成长为田间工人。
白荡坪绿色有机科技种植示范基地位于宾川县鸡足山镇白荡坪村，依托沪滇资金建成。这里种植了“阳光玫瑰”“金色红手指”等优质葡萄品种，如今已经卖到北京、上海等地。
“根据‘资金变资产，资产变收益’理念，沪滇资金要通过实际的项目落地，实现长期收益，为村民提供稳定收入。 ”挂职宾川县副县长的浦东援滇干部孙峰告诉采访人员，白荡坪基地采用了“3322”的利润分配模式——30%由鸡足山镇提留作为镇级产业发展基金， 30%作为白荡坪村的集体收入， 20%是管理企业的技术支持分红，剩下的20%则作为村民土地入股的分红。由此一来，积累的发展基金可以用于产业投入，形成产业促进发展、发展反哺产业的循环发展。
基地建设中，共有包括11户贫困户在内的70户村民加入，按照今年的收益，他们平均每户可以分到6000元。此外，他们还能获得基础的土地入股保底金，并在基地务工获取报酬，平均一天一人收益100元。