美国驻华大使馆|美国驻华使领馆新计划，能看出什么玄机吗？领事馆

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执笔/李小飞刀&渣渣刀
今年5月， “补壹刀”披露美国驻华大使馆和领事馆，在其官网上推出2021年度的 “公共外交小额赠款计划” ，（独家揭秘！美驻华使馆悬赏最高3万美元，在中国招募“第五纵队”）拟用于资助中国境内的个人、非政府组织、智库、学术机构等，举办宣介美国社会、历史、文化艺术及价值观的活动。
最近，美国驻华大使馆和领事馆又新近公布了针对中国西南地区，以及上海领事馆针对“长三角”地区残障人士的“公共外交小额赠款计划” 。
应当说，单纯的公共外交作为增进国家间民心相通的手段，是正常和可取的。中国外交部发言人此前也表示， “我们对包括美国在内的各国在中国开展正常民间交往，推出旨在民心相通的公共外交活动或计划，一向持开放态度” 。
但同时，也有消息人士向“补壹刀”解释，近年来，美方以“公共外交”为幌子向中国渗透的活动，有从传统领域（政治、经济）向非传统领域（环保、LGBT）；从中心城市向偏远地区转移的趋势。
从不同方面多角度审视美国驻华大使馆和领事馆的两个新计划，能看出什么玄机呢？
01
在“补壹刀”之前披露的2021年度“公共外交小额赠款计划”中，曾专门注明计划将优先考虑有助于扩大和深化美中两国在中国西南地区关系的项目。美国驻华大使馆和领事馆新近推出的项目，应该是当时这个提法的特别延伸。
该项目所涉及的资助范围包括四川、贵州、云南、西藏自治区和重庆市等省。
与之前的项目不同的是，该项目强调， “支持我们两国人民之间的对话和理解，为不同意见的接触创造空间，是美国公共外交的基石” ，这里突出了“不同意见” 。
该项目强调， “旨在促进更广泛地了解美中两国在经济、健康、科学、环境和技术方面的共同目标和利益，以最大限度地造福两国社会，并保护地球” 。
该项目还强调了后续活动，不能是“一竿子买卖” ，而应是“包括与美国专家、组织或机构的联系，以便在项目结束后促进美中两国人民之间的更多合作” 。
其所支持的项目内容，与之前的计划大同小异。不过，考虑到西南地区的特殊性，在“该地区发展和分享美国价值观” ， “保护少数民族文化，特别是包括确保少数民族社区和那些在其他方面获得支持有限的社区的可持续收入和繁荣项目”一条显得格外惹眼。
项目还强调，在“拟开展项目的地区拥有专业知识并与中国机构/组织和地方官员建立良好关系者优先” 。
【美国驻华大使馆|美国驻华使领馆新计划，能看出什么玄机吗？】“有趣”的是，项目还强调，申请的经费不能用于2019年《国防授权法案》第889条禁止购买的“某些电信和视频监控服务或设备” ，应该“最大限度地使用在美国生产的商品、产品和材料” ，并且与《促进言论自由和宗教自由》和《提高高校自由调查、透明度和问责制》一致，促进“言论自由”和“宗教自由” 。
02
此次，美国驻上海使领馆还推出了针对上海、江苏、浙江和安徽地区残疾人士的项目，以“重点改善残疾人的生活” ，帮助残障人士在公私两个领域，进入艺术、文化、体育、音乐以及教育机构。
具体的细节有四项：
1、重新考虑现在已经涉及的相关领域，寻找并且发展新的、有创新性的可接触的领域。
2、鼓励、雇佣残障人士创作并展示艺术作品，或者在艺术、文化、公共或者多领域进行媒体表达。参加相关运动和比赛，以为残障人士提供或提高在相关领域的平等机会，让他们感觉到被赋能、被包容、有价值感。