河南日报客户端|中原观察丨“打造雁阵”与“打破雁阵”

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【河南日报客户端|中原观察丨“打造雁阵”与“打破雁阵”】□刘婵
“雁阵模式”最初是一个经济学概念 , 大意是指亚洲各国通过产业转移 , 形成有梯度的产业分级 , 各自形成比较优势 。
产业转移梯度是经济规律使然 , 也是政策引导所致 , 一个国家内部也存在这个经济现象 。 做好“雁阵模式”产业承接 , 无论是对区域经济 , 还是我国经济均衡发展 , 都有着重大战略意义 。 因为 , 只有基于产业发展的GDP增长 , 才健康、才具有可持续性 。 产业不仅仅意味着实体经济发展 , 更重要的是 , 产业活力必然带来巨大的人口流入 , 其所带动的基础设施投资、城市化建设 , 才具有源头活水 , 从而形成产业、投资、消费的良性经济增长 。
产业转移形成“雁阵效应” , 推动当地形成产业集群 , 在河南已成现实图景 。 兰考县产业园引来欧派、索菲亚、大自然等一众品牌 , 在家居产业方面形成集聚效应;卫辉市打造百威英博啤酒、宝钢集团制罐、厦门合兴包装等为支撑的产业集群 , 食品饮料及包装产业链完整 。 主导产业成规模、抢滩产业制高点、塑造产业合作新格局 , 承接产业转移已经成为河南工业增长主引擎、结构调整加速器、转型发展主抓手 。
在河南说起产业转移 , 自然绕不开富士康 。 就像一只“领头雁” , 富士康周边集聚起庞大“雁阵” , 而郑州航空港经济综合实验区也紧紧围绕高端制造业、航空物流业、现代服务业三大产业体系招商引资 , 近年来承接产业转移不断实现重大突破 。 目前来看 , 这是真正意义上产业重心发生转移的案例 , 实打实的运营重点和中心转移到了内陆省份 。 而对于绝大部分内陆地区 , 产业转移能够争取的极限 , 就是总部在北上广深杭的大公司 , 把一部分制造基地和研发中心转移到别处 , 但这些公司的运营重心仍然是在发达地区沿海省份 。
于变局中开新局 , 融入以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局 , 中西部地区迎来承接产业转移、加快自身发展的重大机遇 , 有利于走出产业转移“引进―落后―淘汰―再引进”的后发困境 。 内循环关键在于打造一个完整的国内产业链 , 这就涉及产业分工、人力、土地、税收等产业转移问题 。 雁阵之中 , 头雁起着引领、导向的关键作用 。 但新格局下 , 创新、科技、数字化等被视为又一次城市洗牌的命门 , 至于谁能够“打破雁阵”胜任新的头雁 , 需要找到发力点 。
产业转移并非“捡到篮里都是菜” , 过程中“挑肥拣瘦”考验地方的战略眼光和发展雄心 。 一方面要在产业承接过程中努力实现产业升级 , 结合本地资源禀赋特点 , 选择适合自己的产业承接模式 。 更重要的 , 要有引领先进产业的志气 , 紧抓战略性新兴产业崛起的机会 。 当一个产业兴起时 , 即使是沿海一线城市 , 也未必占据多大的优势 , 因此内陆城市在新兴产业集中投入 , 可以从跟跑实现并跑乃至超越 。 武汉市持续10年对新型芯片支持和投入 , 才有长江存储这个全国最大的存储器研发和制造项目落地 , 吸引大量一流半导体人才聚集 。 2020中国(郑州)产业转移系列对接活动也呈现出优势和新兴产业项目多的特点 , 新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源、生物医药及高性能医疗器械、节能环保6大新兴产业项目193个 。
总之 , 产业转移不是厂房、生产线简单的“空间转移” , 不是让内陆城市被迫做“接盘侠” 。 在这一过程中增强自觉性、主动性、创造性 , 从新发展理念上谋出路 , 从供给侧结构性改革中找办法 , 才能让转移成为调整结构、转型升级的契机 。
责编:李莹莹