建设|深圳土地扩容，房价还会涨吗？机构：深圳住房尚存三大矛盾住房|建设|供应|房价|农用地|机构|房地

_本文原题为 深圳土地扩容，房价还会涨吗？机构：深圳住房尚存三大矛盾

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深圳市的房价逐年上涨，房价收入比、住房租售比显著高于国内其他城市。
近期《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》印发，明确将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。这一举措为深圳拓展城市发展空间创造了极为有利的条件。
然而土地扩容，房价还会再上涨吗？
避免产生既不符合申请公共住房标准又无经济实力购买市场商品房的“新夹心层”
广东省珠海市国资委控制下的房地产综合服务提供商深圳世联行集团股份有限公司(世联行， 002285.SZ) ， 10月16日发布报告认为，《实施方案》将为深圳解决居住用地供应不足、遏制房价过快增长提供新的保障。
自深圳市2018年拉开“二次房改”序幕至今，世联行认为，深圳住房领域尚存三大主要矛盾：
人口持续流入的住房需求旺盛与居住用地占比过低导致住房供给有限的供需矛盾；
城中村住房套数占比较高与住房保有率过低导致住房供给结构性失衡；
住房公积金贷款额度过低与房价逐年上涨的购房力度支持不足，可能会产生既不符合申请公共住房标准又无经济实力购买市场商品房的“新夹心层” 。
世联行表示，可通过稳步推进土地管理制度改革，提升居住用地供应，改善供需矛盾；在理清相关产权权属、补缴相关罚款等前提下，稳步推进城中村住房入市交易，分流城中村 “改善型住房”需求；稳步推进住房公积金改革，提升购房支持力度，形成“ 高收入有市场满足、中等收入有住房公积金支持、低收入有公共住房保障”的阶梯化住房供给结构；稳步推进房地产税改革，通过增加持有环节的赋税抑制投机需求，通过影响人们对于房地产的预期稳定房地产市场运行，通过增加稳定税收来源降低土地出让金，一定程度上起到稳定房价作用。
“二次房改”构建公共住房建设筹集为主的住房供应体系
2018年8月，深圳市政府颁布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，拉开“二次房改”序幕，预计2018年-2020年深圳市住房建设筹集量为45.27万套，将房地产支柱产业地位转换为社会发展属性和民生幸福的重要支柱，核心是要建立起一套住房供应保障的长效机制。
《意见》重点解决三方面问题：一是供给主体多层次，明确房地产开发企业、住房租赁经营机构等八大供给主体；二是供应渠道多元化，明确新增建设用地、盘活存量用地等“六类十五种”建设筹集渠道；三是住房保障结构化，明确至2035年新增建设筹集各类住房共170万套，其中公共住房总量不少于100万套，系统构建商品房、人才住房、安居型商品房和公共租赁住房 “4+2+2+2”的住房供应与保障体系。

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在构建多主体供给模式上， 2020年6月4日，中国平安集团通过与深圳市政府签署公共住房战略合作协议，至2035年持续投入资金参与深圳公共住房投资建设运营。
整体上， 2018年-2020年预计新供应用地144.7公顷，城市更新用地83.6公顷，产业用地配套宿舍等用地64公顷。其中， 2018年、2019年，共安排124.1公顷用地筹集建设公共住房，相对于2017年公共住房用地供给量明显下降，预计2020年计划安排公共住房用地168.2公顷。
在建设筹集套数方面， 2017年-2020年，深圳市公共住房建设筹集量占整个住房比重也发生了明显变化。其中， 2017年公共住房住房建设筹集量占整个住房比重为51.15% ， 2018、2019年为65.58%、56.63% ，预计2020年公共住房建设筹集量占整个住房比重为56.25% 。