川观新闻|各界热议成渝地区双城经济圈“新路径” ”与中央意图相呼应的是

：原题为_川观新闻|各界热议成渝地区双城经济圈“新路径”。
不光有新定位，还有新路径。
10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。省内外专家、川渝两地不少干部都关注到，相比起1月中央财经委员会第六次会议的内容，此次会议新增了不少对成渝地区双城经济圈建设的表述，尤其是成渝地区双城经济圈建设路径方面的表述。
会议提出，要处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。
如何认识、理解并践行这一“新路径”？采访人员采访了省内外相关专家以及省市相关干部。
提升能级做强极核的“芯片”功能
从京津冀、到长三角，再到粤港澳，成渝地区双城经济圈的出现，被寄予了打造中国经济第四极的厚望。但与前三极相比，第四极的建设任重道远。
西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、中国区域经济学会副理事长杨继瑞认为，对比粤港澳、长三角和京津冀三大城市群，成渝两地的经济总量占比、科技研发强度、科技创新密度、高新技术企业产值总量以及科技创新对经济增长的带动程度，都还存在显著差距。
在他看来，这正是中央提出“着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力”的重要原因， “经济圈发展得好不好，中心城市的带动作用是一个关键点。而要发挥好两个中心城市的带动作用，首先要做强中心城市的带动能力。对四川而言，就是要做强成都极核的‘芯片’功能。 ”
与中央意图相呼应的是，今年7月召开的省委十一届七次全会，已经明确提出要做强成都极核和主干功能。
成都市发改委相关负责人介绍，作为成渝地区双城经济圈建设的“主角”之一，成都近年来不断提升在世界城市中的摆位，在全国经济版图中的作用日益凸显。而为了进一步提升能级和综合竞争力，成都正在抓紧落实四项任务：以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，加快天府新区、成都东部新区和中国西部（成都）科学城“两区一城”建设，大力推进成德眉资同城化发展，持续提升门户枢纽地位。
四项任务项项有落实。 “截至10月12日，中欧班列（成都）今年累计开行量已超去年全年，同比增长58.6% 。 ”成都市青白江区发展改革局局长刘跃介绍说，作为成都对外开放的重要窗口，青白江将努力把通道和枢纽优势转化为产业发展优势，助力成都融入国际分工体系、参与国际产能合作，构建具有国际竞争力和区域带动力的产业体系。
内涵提升占据产业微笑曲线两端
“外延扩张的发展方式，在发展到一定程度时会带来许多大城市病问题，最终影响城市下一步的发展质量。 ”首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、国家社科基金重大项目（基于区域治理的京津冀协同发展重大理论与实践问题研究）首席专家叶堂林认为，由外延扩张向内涵提升转变，是城市发展，尤其是中心城市发展必须选择的路径。
如何向内涵提升转变？叶堂林认为，创新驱动是重要的路径选择之一， “对于像成都这样的中心城市而言，就是要发展‘菜心经济’ ，而不是‘菜帮子’经济，依靠科技创新驱动，走产业高端和高端产业，牢牢占据产业微笑曲线的两端。 ”
疫情以来，成都进一步加快了新经济的发展速度。 10月15日， 2020成都新经济“双千”发布会世界文化名城“三城三都”专场，同时发布成都“三城三都”政策机会清单和投资机会清单，发布100个新场景和100个新产品，释放投资机会约2800亿元。
在成都市新经济委相关负责人看来，这一现象背后，其实是城市发展逻辑“从外延扩张向内涵提升转变”的具体体现之一， “新经济的蓬勃发展，将助力成都在成渝双城经济圈建设中，加速实现经济换挡升级，提升城市的竞争力。”