中新经纬|“亮家底”!全国国有企业资产总额达233.9万亿( 二 )
4.积极稳妥深化混合所有制改革 , 夯实社会主义基本经济制度微观基础 。 加强对混合所有制改革试点的指导和协调 , 前三批试点中 , 超过70%的试点企业基本或即将完成引进战略投资者任务 , 第四批企业混合所有制改革试点启动实施 。 指导中央企业通过科创板、产权市场等平台与资本市场对接 , 推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合 。
(二)金融企业国有资产 。
1.增强服务实体经济能力 , 推进实施国家重大战略 。 进一步做实国有金融资本经营预算管理 , 积极稳妥补充金融机构资本金 。 规范有序推动政府和社会资本合作(PPP)“稳投资” 。 支持政策性金融机构“稳外贸” , 加大出口信用保险支持力度 。 做好援外优惠贷款和“两优”贷款项目等工作 , 支持“一带一路”建设 。
2.全面完善管理体系 , 提升国有金融资本管理水平 。 印发实施《国有金融资本出资人职责暂行规定》、《国有金融资本产权登记管理办法(试行)》、《关于进一步加强股权董事管理的意见》、《国有金融企业工资决定机制改革实施办法》等多项制度 , 研究起草国有金融资本管理条例 。
3.健全公司法人治理结构 , 防范化解重大风险 。 加快推进中投公司改革;推动农业发展银行成立董事会 , 建立授权制度体系 。 扎实推进修订金融企业财务规则 。 加强中央金融企业财务监督管理 , 修订出台《全国金融企业财务决算报表工作考核办法》 。
4.支持普惠金融提质增效 , 提升用户金融获得感 。 印发实施《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》 , 加快国家融资担保基金业务运作 。 落实国家融资担保基金第二期出资166亿元 , 累计完成支小支农再担保业务规模2627.2亿元、担保户数16万户 , 合作机构平均年担保费率降至1.2% 。
(三)行政事业性国有资产 。
1.贯彻落实党中央决策部署 , 确保过紧日子要求落地生效 。 严格资产配置审核 , 落实党政机关办公用房、通用办公设备家具配置标准等制度 。 推进国有资产整合利用 , 盘活闲置资产 。 健全开放共享机制 , 完善大型科研仪器设备共享平台上线设备信息 。 全面完成公务用车改革任务 。
2.服务和保障社会事业发展 , 全力支持脱贫攻坚 。 教育资源向边远农村地区倾斜 , 实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校“两类学校”底部攻坚 。 优化医疗卫生资源配置 , 覆盖城乡的公立卫生健康服务体系基本建成 , 贫困地区医疗卫生服务能力逐步提升 。 中央财政积极出资支持村文化活动室设备购置、“三区三州”旅游基础设施等项目 。
3.着力提升管理规范层级 , 进一步完善行政事业性国有资产管理制度体系 。 研究起草行政事业性国有资产条例 , 加快推进行政事业性国有资产法制建设 。 印发实施《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》和《财政部关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》 , 进一步加大科技成果作价投资形成国有股权管理的授权力度 。 4.夯实管理基础 , 持续优化行政事业性国有资产管理举措 。 持续推进资产管理与预算管理有机结合 , 推进建立预算资金形成资产的全链条管理机制 。 探索资产绩效管理 , 提升行政事业单位国有资产管理效率 。 加强财政资产管理与公共基础设施等行业管理的融合 , 逐步建立财政部门与行业主管部门相互配合、协调一致的工作机制 。
(四)国有自然资源资产 。
1.围绕重大战略精准施策 , 确保各项政策规划落地实施 。 持续推进东西部扶贫协作 。 服务区域协调发展 , 编制《京津冀平原地面沉降综合防治总体规划(2019-2035年)》 , 完成雄安新区2019年第一批城市建设用地和北京大兴国际机场、冬奥会配套交通项目、中俄东线天然气管道等重点项目用地审批 。 减免不动产登记等中央收费事项 。 推进规划用地“多审合一、多证合一”改革、林木采伐“放管服”改革 。
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