中国网/中国发展门户网|韩俊:推进脱贫摘帽地区产业振兴要抓好四项任务

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中国网/中国发展门户网讯(采访人员 刘梦雅)10月14日 , 2020年全国扶贫日产业扶贫论坛在北京召开 。 农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示 , 产业扶贫重大成就的取得 , 为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑 , 为接续推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化奠定了坚实基础 。
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10月14日 , 2020扶贫日论坛农业产业扶贫论坛在北京召开 。 图为农业农村部党组副书记、副部长韩俊作主旨演讲 。
韩俊指出 , 产业扶贫是脱贫攻坚“五个一批”的首个一批 , 是管根本、管长远的举措 。 党的十八大以来 , 在各地各部门的共同努力下 , 在贫困群众的辛勤劳动下 , 产业扶贫取得了重大成就 , 已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措 。
他表示 , 产业扶贫发展了一批特色鲜明的扶贫主导产业 , 培育了一批联贫带贫的新型经营主体 , 打造了进村入户的科技帮扶队伍 , 构建了一套保障有力的产业政策体系 , 形成了一系列产业带贫增收的长效机制 。
韩俊提出 , 虽然脱贫摘帽地区产业发展取得了重要进展 , 但扶贫产业发展总体上还处在起步期、成长期 , 整体水平还不高 , 产业链条短、加工跟不上 , 一些地方产销衔接还不够顺畅 。 2020年后 , 巩固产业扶贫成果、推动脱贫摘帽地区乡村产业振兴 , 任务依然艰巨 。 他指出 , 需要正确认识产业扶贫与产业振兴的区别与联系 , 在思路打法上尽快实现“三个转变”:一是在产业发展目标上 , 由实现产业快速覆盖向实现产业长期发展、稳定带贫转变;二是在工作布局上 , 实现由分散到统筹、由局部向全域转变;三是在支持环节上 , 由主要支持种养环节向支持产前、产后两端转变 。
韩俊表示 , 围绕以上“三个转变” , 下一步 , 推进脱贫摘帽地区的产业振兴 , 重点要抓好以下“四项任务”:
一是提质量 , 即提升扶贫产业发展质量和水平 , 加快构建以农业农村资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系 。 开展扶贫产业发展评估 , 制定“十四五”特色产业发展规划 , 突出发展特色和差异竞争 , 加快提升特色种养业标准化、规模化、绿色化水平 , 持续打造“一村一品”“一县一业” 。 继续提升农产品加工业发展水平 , 依托乡村资源大力发展休闲农业、乡村旅游、康养健身等多元业态 , 积极创建一二三产业融合的扶贫产业园 , 努力把特色资源优势转变成产品优势、经济优势 。
二是促销售 , 促进脱贫摘帽地区农产品顺畅销售 , 构建产销对接长效机制 。 广泛开展农产品产销对接活动 , 深入实施消费扶贫活动 , 推动脱贫摘帽地区与龙头企业、批发市场、大型超市、电商平台等建立长期稳定产销关系 。 大力推进特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌创建 , 加快建设田头市场、产地仓储保鲜、冷链物流等设施 , 提升产品知名度和竞争力 。 加强营销专业合作社带头人、经销商、经纪人、电商人才等培养 , 提升人才支撑水平 。
三是壮主体 , 培育壮大新型经营主体 , 进一步完善联农带贫机制 。 结合扶贫产业发展需求 , 对接引进各类龙头企业 , 从资金项目、金融保险、用地用电等方面加大支持 , 鼓励企业与脱贫摘帽地区经营主体合作或直接建基地 。 建立扶持政策与联农带贫效果挂钩机制 , 相关支持政策向联农带贫效果好的新型经营主体倾斜 , 扶持他们做大做强 。
四是强服务 , 稳定产业发展科技帮扶队伍 , 强化到村到户科技服务 。 继续发挥产业技术专家组作用 , 健全产业技术顾问制度 , 完善服务效果评价机制 , 推动进村入户帮扶 , 提升帮扶效果 。 加大农技推广服务特聘计划实施力度 , 围绕扶贫主导产业从乡土专家、种养能手、新型主体、科教一线人员中招聘农技员 , 提高技术帮扶能力和实效 。 加强产业发展指导员队伍建设与管理 , 进一步强化产业发展指导、技术服务对接、产品产销衔接等服务职责 , 推动产业帮扶措施精准落实落地 。