上海松江区政府|关于切实将信贷资金引入实体经济的建议特别是在今年新冠肺炎疫情的背景下

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【上海松江区政府|关于切实将信贷资金引入实体经济的建议】小微兴则实体兴。近年来，银保监会多项政策引导信贷资金流向小微企业。随着我国经济面临下行压力，银行在制造业贷款上出现了较高的不良率，这也导致了资金在支持制造业时较为谨慎。特别是在今年新冠肺炎疫情的背景下，中小微企业的运行状况更加雪上加霜，国家因此出台多项针对性的政策扶持中小企业。银保监会已对银行提出了“两增两控”监管目标。 “两增”即单户授信总额1000万元以下（含）的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平， “两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。目前，随着大力推进普惠金融工作的展开，银行信贷资金正加速流向小微企业。
虽然上到国家，下到地方，各级银行机构都在大力推进普惠金融业务，积极将信贷资金投放至中小微企业，但是在实际操作过程中，信贷资金违规流入股市、楼市的情况还是层出不穷。特别是第一季度末开始，一二线城市的楼市迎来一波小阳春，企业主套用普惠资金购买住房的情况时有发生。由于各家普惠的贷款利率普遍在4%左右，贷款条件也日益宽松，而住房按揭的利率，首套房贷款利率在4.56%左右，二套在5%以上，因此有企业背景的个人通常会全款购买房产后，马上再去银行做一笔普惠贷款，利用普惠和房贷利率的剪刀差套利。用普惠资金去支付原先的购房资金，表面上银行放了一笔支持中小微企业的普惠贷款，但实质该信贷资金已堂而皇之地流入了楼市，披着普惠的光鲜外套，掩盖了信贷资金违规流入楼市的行为，此种行为面上已很难去监管。
目前，针对此种情况，深圳等城市已出台新规，严格要求银行不得将6个月内新购买的住房作为普惠的抵押物，很大程度上杜绝了套取信贷资金流入楼市的情况发生，上海等城市部分银行开始实施该项规定，但实际操作中每家银行的执行力度、强度可以说参差不齐。
因此，建议银保监会应立即出台政策，要求一二线城市的各家银行严格执行新购住房6个月内不得办理抵押贷款的规定，将信贷资金违规流入楼市的大门再关上一扇，真正做到信贷资金流入实体、流入中小微企业。

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上海松江区政府|关于切实将信贷资金 引入实体经济的建议

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