北京商报|WTO撑腰 欧盟获准对美加征关税
:原题为_北京商报|WTO撑腰 欧盟获准对美加征关税。
WTO撑腰 欧盟获准对美加征关税
对于没完没了的美欧航空制造业补贴争端 , 世界贸易组织(WTO)再次画上了一个休止符:欧盟诉求获得通过 , 每年最高可对近40亿美元的美国商品和服务采取反制措施 。 对于欧盟而言 , 在美国正式对其加征关税一年后 , WTO的这次裁决意义重大 , 虽然金额相较于原定诉求有所降低 , 但也向美国传递出了绝不坐以待毙的态度 。
在市场消息发酵了两周以后 , WTO终于发布了正式的裁决结果 。 当地时间13日 , 日内瓦贸易官员表示 , 由于美国未遵守WTO对美国政府补贴波音公司一案的裁决 , 欧盟每年最高可对不超过39.9亿美元的美国商品和服务采取反制措施 , 该金额与2012年9月-2015年9月期间 , 美国华盛顿州对波音公司的减税补贴导致欧盟所受损失相当 , 包括空客3笔重大销售损失等负面影响 。
作为全球的两大飞机制造业巨头 , 波音和空客分别在美国和欧盟的产业中占据着不可动摇的地位 , 双方对于波音和空客的庇护也由此拉开了无休止的争端大幕 。
2004年10月6日 , 美国向WTO提起诉讼 , 指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴;紧随其后 , 欧盟也采取了同样的措施 , 向WTO起诉美国政府向波音公司提供非法补贴 。 之后指控和裁决不断 。
最新一轮的起诉将加征关税纳入到了裁定结果中 。 2019年10月 , 在WTO的裁定下 , 美国正式对75亿美元欧盟输美产品加征关税 , 今年2月又把针对欧盟大型民用飞机的关税从10%上调至15% 。
欧盟不甘示弱 , 于今年7月要求美国立即取消对空客征收关税的决定 。 彼时 , 欧盟贸易委员菲尔·霍根表示 , WTO很快会就欧盟起诉波音非法补贴作出裁决 , 如果美国不愿与欧盟达成和解 , 欧盟将保留对美国采取制裁措施的权利 。
如今 , 欧盟终于也扳回一城 。 虽然美国贸易代表莱特希泽当天在一份新闻公报中表示 , 华盛顿州的减税政策今年早些时候已经撤销 , 因此欧盟没有对美国产品实施报复的“有效基础” 。 但WTO仲裁员强调 , 美国的确通过这一减税政策向波音公司提供了非法补贴 , 不利于空客商用飞机的销售 。
值得注意的是 , 近40亿美元的金额相较于欧盟的要求打了折扣 。 欧盟此前要求反制措施限额为每年约85.8亿美元 , 美国方面则称应不超过4.118亿美元 。 根据WTO的裁定 , 欧盟现在可以要求WTO争端解决机制授权其对美国采取反制措施 , 金额以此次裁决为准 , 一旦获得授权即可生效 。
不过 , 欧盟似乎并不打算立即反击 。 欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯在社交媒体上表示 , 他将与美国重新接触 , “我们最希望的是协商解决 。 否则 , 我们将被迫捍卫我们的利益 , 并以适当的方式做出回应” 。
当然 , 这可能并不简单 , 莱特希泽曾拒绝了欧盟的所有解决方案 , 强调美国方面的诉求为:一是欧盟承诺结束对空客的补贴 , 二是货币赔偿 。
令事态更严峻的是疫情的冲击 , 航空业由此遭受了前所未有的冲击 , 各国政府都在加紧补贴 。 以波音为例 , 其13日发布的数据显示 , 三季度该公司交付了28架商用飞机 , 但与2019年同期交付的62架相比下滑了55% 。
与此同时 , 欧盟仍在观望当前的形势 。 熟悉欧盟想法的3名官员称 , 欧盟有可能等到3周后美国大选结束再说 。 据了解 , 欧盟已经草拟了一份美国产品关税清单 。 上述官员称 , 虽然目标针对的是对美国总统特朗普及其共和党盟友的重要产业——包括飞机、煤炭、农产品和海产品 , 但欧盟可能按兵不动直至11月3日美国大选之后 , 看看是不是可能达成协议 。
欧盟的这一打算并不意外 , 毕竟 , 与四处开火的特朗普相比 , 民主党总统候选人乔·拜登对欧盟的态度要友好得多 , 其首席外交政策顾问安东尼·布林肯曾表示 , 如果拜登赢得11月举行的总统大选 , 将结束特朗普对欧盟发起的“人为贸易战” 。
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