疫情|“十三五”：青年乐享中国新经济红利( 二 ) 在线|疫情|企业数|上海|红利|经济|互联

活跃在长宁区的企业既有互联网头部企业这类“参天大树” ，也有众多创新企业组成的“茂密森林” ，具有丰富的在线新经济产业生态圈。
基层政府在支持和配合新经济发展的过程中，扮演着越来越重要的角色。采访人员注意到，基层政府与新经济企业正在步入“互相欣赏”的“蜜月期” 。
今年4月，上海市率先在全国印发“促进在线新经济发展行动方案” ，聚焦在线医疗、金融服务等12大领域，重点打造4个“100+” ，开辟数字经济新跑道；10月，上海市人民政府与阿里巴巴集团、蚂蚁集团在沪签署战略合作协议，将围绕在线新经济、数字新基建、金融科技、跨境业务等方面开展合作，加大对云计算、人工智能、区块链等新技术的研发。
而企业给出的反馈也相当给力。 10月，长三角区域合作办公室及沪苏浙皖农业主管部门联合拼多多及众多螃蟹供应商，严打“洗脚蟹”；携程租车联合2000多家线上租车公司推出“无忧租”产品，为消费者提供免费取消、信用双免、油量保障等承诺，订单增长超过20% 。
“实惠”背后是一系列制度创新
每天上午，在上海市黄浦滨江歌斐中心工作的小杨都会到地铁世博会博物馆站早餐点取货。这是“盒小马自助取餐点”的全球首店，只需用手机点餐下单，就能自助取餐。上班族所享受的实惠、便利生活背后，是一系列制度创新和突破。
“上海是全国第一个给盒马发证的城市，我们的首店、首单都在上海。 ”上海盒马网络科技有限公司副总裁沈丽说， “十三五”期间，盒马在上海取得了全国第一张新零售《食品经营许可证》。 “这在过去，根本不可能。 ”沈丽说，盒马鲜生的门店既销售包装食品，又可以直接购物、现场做菜，这涉及到两张证， “一张证允许吃饭、就餐，另一张证允许像超市一样卖东西。 ”
正是上海开出的全国第一张“两证并一证” ，使盒马从上海走向全国。如今，上海又为“网订柜取”早餐销售新模式颁发了首张餐饮证书，下一步，将尝试“一证多址” 。
此外，上海还出现“一址两证”的食品许可创新业务。东航食品公司第一个拿到这张新证。同一生产加工场所，东航食品既有海关颁发的《国境口岸卫生许可证》，又有市场监管部门核发的《食品生产许可证》。
此前，东航食品每日供餐量由原来的4.5万份锐减到2000份，产量下降95% 。公司决定转型“空餐地享” ，开拓市场。但东航食品位于机场红线内，属于海关管辖范围，而在上海海关核准的同一生产区域内发放《食品生产许可证》，尚无先例。
在得知企业困境后，长宁区市场监管部门多次赴现场调研，围绕机场红线内能否发放《食品生产许可证》以及如何开展证后监管等问题与海关沟通磋商。最终，两部门达成一致，在上海海关核准的同一生产区域内错时生产加工，共享生产场所内叠加区市场监管局发放的《食品生产许可证》。
这一过程中，市场监管部门和海关联手利用“互联网+视频”动态监管，保证形成24小时食品生产全程闭环管理。
创新的业态需要政策包容。长宁区委书记王为人说，未来将加强“容缺、容错、容新”机制，以打造在线新经济发展的标杆。
中青报·中青网采访人员王烨捷来源：中国青年报