新民晚报|1间屋，32人扎堆住！1间房，43笼宠物扎堆卖！小区之乱，投诉4万多…… 一些街道社管办坦言

：原题为_新民晚报|1间屋，32人扎堆住！1间房，43笼宠物扎堆卖！小区之乱，投诉4万多……。
塞塞塞
16张上下铺
竟然挤进一间房
改改改
按摩店、宠物店
居民楼里扎堆开
群租
居改非
违法建筑
占绿毁绿
今年1至8月
小区里的揪心事
投诉4万多件
发现难
认定难
处置难
到底肿么办
整治又回潮治理难难难
【新民晚报|1间屋，32人扎堆住！1间房，43笼宠物扎堆卖！小区之乱，投诉4万多……】闵行区浦江镇闵浦新苑二村的1间居民屋里， 16张高低床， 32人扎堆住，飞线充电、管线乱接、杂物乱堆……一点小火苗，就是性命交关。先是快递宿舍，后又工厂宿舍，隔间还按车间工种细分。
群租整治一次，回潮一次，租客来来往往、吵吵闹闹，居民叫苦不迭，日夜不得安宁。

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图说：群租屋32人扎堆住来源：采访对象供图（下同）
居改非，从临街住宅改作餐饮店、小卖部居多，到“深入”小区，将居民住宅改成办公室、营业场所，按摩店、理发店、外卖摊等纷纷开张，扰民、安全等问题接踵而来。
江桥镇鹤旋路一小区住户“居改非” ，在家出售龙猫、仓鼠、刺猬等小动物。接到投诉后，嘉定区江桥镇城管执法中队立即前往现场核实。经现场清点，共有养殖笼43个。

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图说：居民楼里43笼宠物扎堆卖
“老大难”为何层出不穷、久治难愈？帮忙君在调查中发现：
■ 一是发现难。居民小区里独门独户，隐蔽性强，若非举报，违法问题一时间难以察觉；加之一些物业公司、业委会“睁一只眼闭一只眼” ，前端发现机制的“灯下黑” ，使得问题愈演愈烈。
■ 二是认定难。房东、二房东、租客，早出晚归“玩失联” ，执法部门无法入户、难以取证。
■ 三是处置难。居改非、群租房等情况复杂，涉及房屋管理、市场监管、城管执法等多部门。一些街道社管办坦言，多部门管辖、职责交叉，易存在“模糊地带” ，往往让问题处置陷入“九龙治水”的窘境。
发现要趁早清除模糊带
破“三难” ，要“看得见” 。
及时发现才能及时干预、及时干预才能及时制止，这其中物业的日常巡查和快速上报，是重中之重。但事实上，由于许多违法行为和业主们的利益夹缠不清，在不愿“湿手沾面粉”中，物业往往会选择“装聋作哑” 。
而一些装修企业和房产中介，为了自己赚个“盆满钵满” ，怂恿业主搭违建违、敲承重墙，甚至占绿毁绿，施工中铁将军把门、防尘布遮蔽等成了逃避发现的“满满套路” 。
■ 第一时间发现、第一时间报告，为了明确物业的管理责任，市房管局、市城管执法局已联合印发《关于加强本市住宅物业管理与城管执法联动工作的通知》，物业服务企业对业主、使用人违法行为没有发现、劝阻、制止，或者未在规定时间内报告的，将被依法予以行政处罚，且相关违法信息将被纳入市公共信用平台，实施信用惩戒。
■ 而对于装修企业和房产中介，嘉定区等相关街镇要求签订承诺书，将通过建立“黑名单机制” ，对知法违法、怂恿违法者严厉追责。

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图说：居改非，车库变仓库
破“三难” ，要“摸得着” 。
用“黑科技”锁定证据，用一网统管的“城市大脑”助力执法的“智慧大脑” 。
在闵行区梅陇镇城运中心，帮忙君看到智能感知人脸识别系统对小区多次出入的“陌生面孔”精准画像，疑似群租客报警234次，出入频次过高报警16次。部分打着“合租”名义的群租点位，认定存在困难，城管执法人员运用单兵执法仪同时传回现场情况，固定证据。