城市群|刘世锦：加快城镇化，用5到15年使中等收入群体增至9亿人中国|经济|格局|城镇化|刘世锦|收入|群

南都讯 10月13日， 2020中国生态环境产业高峰论坛在成都举行。全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的核心，就是实现中等收入群体增长，未来中等收入群体人数应达到9亿左右。今年全面建成小康社会目标完成后，可提出增加中等收入群体的新目标。
【城市群|刘世锦：加快城镇化，用5到15年使中等收入群体增至9亿人】

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10月13日， 2020中国生态环境产业高峰论坛在成都举行。据中新网
双循环格局核心：实现中等收入群体增长
刘世锦提到，未来10年左右，中国经济将会进入5%-6%的中速增长平台。但即使增速为5% ，每年GDP的新增量依然是世界最大。
“中国作为一个后发经济体，在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面仍有结构性潜能。 ”刘世锦提出了“1+3+2”的结构性框架，即以都市圈、城市群建设为龙头，补足基础产业效率、中等收入群体规模、基础研发能力三大短板，以数字经济和绿色发展为两翼。
我国提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。刘世锦认为，这不仅为了应对外部挑战，更是我国结构转型升级、实现中速高质量稳定增长的需要。
他认为，新发展格局的核心就是实现中等收入群体增长。 “现在低收入群体为9亿人，中等收入群体有4亿人，未来两者的数量要对调，中等收入群体要达到9亿人口左右。这是中国经济今后5年到10年最大的潜能所在。 ”
为此刘世锦建议，待今年全面建成小康社会目标实现以后，可以提出另一个目标，即用10-15年时间，使中等收入群体增加到9亿左右。
按国家统计局的定义，中等收入群体一个3口之家每年的收入在10万-50万元，刘世锦称这意味着大体上人均月收入超过3000元。目前，我国人均月收入低于1000元的约3.1亿人，低于2000元的约7.1亿人。
“中等收入人口的增长，不仅增加了消费，而且可以作为生产者，增加社会财富，在生产者、创新者与消费者之间形成一个新的循环。 ”刘世锦说。
城市圈发展的关键在于“圈”
新增的中等收入群体从哪来？刘世锦认为，出路在于加快以都市圈、城市群为主体的城镇化。不仅是农村进入城市，更重要的是由小城镇进入大都市圈和城市群；不仅是农民进城，同时允许城市居民下乡，城乡要素双向流动，相互融合。 “这样这一盘棋才能活。 ”
刘世锦介绍，当前我国城镇化存在的提出问题是，核心城市“大城市病”突出，外围节点发育不足。
他举例，北京、上海和东京的都市圈，核心城市都差不多，但差距主要体现在几十公里外的小城镇。东京都市圈斑块总数为129个，是北京（37个）的3.5倍，上海（78个）的1.7倍。 “都市圈发展，关键是‘圈’ 。 ”
刘世锦认为，下一步是要疏解核心部分的功能，同时加快农民进城的过程，做到“小分散，大集中” ，除此之外还要保证城乡之间土地、资金、人员能够双向交流。
他称，我国城市化进程仍有20个百分点左右的提升空间，都市圈、城市群是今后经济增长最重要的结构性潜能。绿色城镇化也会是绿色发展的主战场，需要以此为中心作文章。
实习生刘芳南都采访人员林方舟发自成都