人民日报海外版|上调民生保障待遇不停步( 二 ) 国庆前后

“紧日子”换“好日子”
——中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上；基本民生支出只增不减
【人民日报海外版|上调民生保障待遇不停步】今年以来，脱贫攻坚、民生保障等支出持续增加，与此同时，受疫情冲击、减税降费等因素影响，财政收入面临较大压力。那么，提高民生待遇的钱从哪来？
这背后，是财政精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子” 。
积极的财政政策更加积极有为，一方面做好加减法。
今年财政赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加1万亿元财政资金；中央财政发行1万亿元抗疫特别国债；增加地方政府专项债券规模1.6万亿元……做加法，财政政策更积极。
做减法，主要是惠企惠民，减税降费。今年面对严峻复杂的形势，中央出台一系列减税降费政策，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元，助力市场主体纾困发展。
另一方面，支出结构更优化。
今年政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。与此同时，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障。以最近刚刚明确上调的城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例，提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
政府过“紧日子”空间有多大？财政部部长刘昆表示，近年来，确实对“三公”经费等一般性支出做了连年压缩。过“紧日子” ，在预算的科学安排上，在勤俭节约、精打细算上，在提质增效上还有空间。
受疫情冲击、减税降费等因素影响，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8% 。不过，随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现，自6月以来，一般公共预算收入连续3个月实现正增长。
“关于全年的财政收支形势，我们看到，二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。综合看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，随着经济发展稳定转好，通过努力，我们有信心完成今年财政工作各项目标任务。 ”刘昆表示。
地方财力来源有保障
——截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%
湖北武汉市安排了47.26亿元，支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设；四川安排职业技能提升行动资金，对贫困劳动力、下岗失业人员等群体开展免费职业技能培训；广东向市县基层下达直达资金243.5亿元，实现所有县区财力性转移支付只增不减……
从常态化疫情防控、帮扶市场主体和困难群众到保基层运转，今年以来，一笔笔财政资金坐着“直通车”快速抵达最基层，为各地经济社会发展送去“真金白银”的支持。
今年，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，这2万亿元全部转给地方，并建立特殊转移支付机制，让资金直达市县基层、直接惠企利民。据财政部直达资金监控系统数据统计，截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8% 。
“资金直达基层整体进度‘快了’ ，在拉动经济、推动‘六稳’和‘六保’工作方面正在发挥效用。 ”财政部副部长许宏才说。
数据显示， 1-8月累计，全国一般公共预算支出149925亿元。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长70.2% ，扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9% 。