孟话历史|是公仆还是共产主义贵族？——前苏联的特供制贞观书院2014-08-14金碧辉煌的别墅里

贞观书院2014-08-14

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金碧辉煌的别墅里，有40－50人在为一个家庭服务，家里每天有亲朋食客数十人——当你把这个情景与亿万富豪或者帝王贵族之家相联系时，你可能不感意外。然而，当这些与前苏联无产阶级伟大作家高尔基的生活联系起来时，你又会有怎样的感受呢？
1935年，法国著名作家罗曼·罗兰到莫斯科访问，在他的《莫斯科日记》中描述了一路的见闻。他写道：“身为国家与民族卫士的伟大共产党人队伍与其领导者们，正在不顾一切地把自己变成一种特殊的阶级” ， “而人民则不得不依然为弄到一块面包与一股空气（住房）而处于艰难斗争的状况之中” 。罗兰惊诧地发现，连无产阶级伟大作家高尔基也被当做贵族供养起来。他认为苏联已经出现“特殊的共产主义特权阶层”和“新贵族阶层” 。
官职等级名录制度——“被安排”的幸福生活
特权阶层的产生是制度安排的结果。斯大林运用手中掌握的“无限权力” ，特别是分配干部的权力，创立了官职等级名录制度。 1923年11月8日，俄共（布）中央决议规定了选拔、分配领导岗位干部的制度，这个决议规定了三类官职等级名录的资格。第1号官职等级名录中大约有3500个最重要的领导职位，其中包括最高国民经济委员会各局首长，托拉斯、辛迪加的领导人，大工业企业领导人等；第2号官职等级名录，包括各部、局的副职以及其他相当职务；第3号官职等级名录，是地方上的领导干部。
如果你有幸成为名录中的一员，你就“被安排”了，可以享有特权阶层的生活。
【孟话历史|是公仆还是共产主义贵族？——前苏联的特供制】如果你暂且还不在名录，那你就得想想法子了。
到1924年初，由中央委员会确定的领导干部总数为13163人。地方各级也规定了自己的官职等级名录，如乌拉尔州委规定本州的领导干部为1066人。不过，地方领导干部只有最重要的职位才由中央委员会来确定。
官职等级名录包括了最重要的岗位和职务，而候选人都是由中央委员会事先审查和批准的，解除职务也要经过中央委员会的同意。处在这个权力金字塔尖的是斯大林。
权力不断集中。联盟的部级单位后来达到了160个，被看作是法律的各行政部门的大小命令法规达到20多万种， 1000多万条，差不多可以说连小便的动作也有规定了。行政命令体制加强，但缺乏民主监督机制，这必然令国家机构臃肿，官僚作风大增。到1985年，苏联部长会议的正副部长达到800多人，一个普通文件的审批经常要几个星期，甚至一二个月。
官职等级名录，后来变成了一个专门名词，有幸列入其中的苏共领导干部逐渐转化为“红色贵族”——拥有个人利益、生活方式和意识形态等的特殊社会集团。
特定工资和“钱袋”制度
斯大林时代，苏共高级干部阶层的一项重要特权就是特定工资制。 1945年4月，苏联政府规定，对在机关、企业、团体中担任重要职务，具有高深学识和经验丰富的人实行特定工资制。其数额一般规定为2200-3000旧卢布，最高额可达4000-5000旧卢布。
这个特定工资额后来又有增加。但这个增加额部分没有列入工资单，是用封着口的小纸袋同工资一起发放。这就是苏共历史上所谓的“钱袋”制度。
前苏联外长莫洛托夫同苏联作家丘耶夫在1969-1986年期间有过多次谈话，其中谈到过工资和“钱袋”问题。莫洛托夫说：“我现在无法准确说出给我多少工资，因为变了好几次。而且战后根据斯大林的倡议，采用了‘钱袋’制。用这种封着的小包给军事和党的领导人送钱，很多的钱。当然，这是不完全正确的。数目不仅太大，而且过分。我对此不否认，因为没有权利提出任何反对意见。 ”