人民日报客户端湖南频道|冷市：山区小镇华丽变身脱贫攻坚以来

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【人民日报客户端湖南频道|冷市：山区小镇华丽变身】

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冷市镇位于湖南省安化县中部，是一个典型的贫困山区小镇。前些年，由于历史原因，加之交通条件差，基础设施落后，产业集群空白，当地经济发展一直处于全县倒数，这里的老百姓长期生活在贫困中。
近年来，冷市镇以脱贫攻坚为统揽，镇党委、政府厘清思路、统筹资源， “强党建，整村貌，兴产业，促增收” ，走出了一条立足自身资源，经济实力飞速提升的新路子，社会经济发展连年翻番：2017年，冷市镇完成国民生产总值17.3亿元，较2012年增长215%;国地税入库1.85亿元，较2012年增长561%;农民人均纯收入3900元，较2012年增长61% 。截止目前，冷市镇实现全镇5个贫困村全部脱贫出列， 1220户4668人稳定脱贫。
金秋时节， 2020年脱贫攻坚决战决胜的收官时刻，昔日远近闻名的贫困镇实现了华丽变身， “畅通、宜游、秀美、富裕”的新冷市正在徐徐铺展。
党建引领发展民生事业
党员就是旗帜，支部就是战斗堡垒。脱贫攻坚以来，冷市镇党委、政府紧紧围绕安化县委、县政府提出的‘四轮驱动’发展战略，坚持全面从严治党，落实“一岗双责” 。全镇26个党组织同频共振， 876名党员主动“亮身份” ， 412名党员设岗定责“挑担子” 。说起冷市镇的变化，百姓们都说是党员、干部带头扛起了责任，想群众之所想，急群众之所急。
修好致富路。以前的冷市镇，全是土路， “镇上的人出不去，镇外的人进不来” ，制约发展的最大因素便是交通。修好致富路是历年来冷市镇党委政府的中心工作之一。新一届党政班子采取党政班子成员挂点、驻村干部蹲守驻村、村干部包组包户等方法，通过争资立项、镇财政资金投入、争取社会资金等多种方式，为群众修好了一条条致富路。 5年来，全镇新修了100多公里村组道路，完成村组通畅工程。道路畅通后，大大改善了茶旅观光的出行问题，镇上客来客往，人气也随之兴旺。
完善教育体系。 “扶贫先扶智” ，教育作为乡村振兴的的重要一环，冷市镇党委、政府加大地方教育投资，累计争取教育建设资金2000万元，用于旧教学楼改造、新建幼儿园、添置教学用品和购置校车等。同时，积极为学校和爱心人士、爱心企业牵线搭桥有利解决了农村学校教学条件较差，化解了镇区学校大班额等问题，教学质量逐年提升。
创新社会治理。冷市镇创新社会治理模式，以信访大村大苍村为试点村，以“枫桥经验”为蓝本，约定村规民约，建立村民道德档案一户一档制度。自2018年试点以来，成功调解矛盾纠纷62起，村组化解率达到98% ，基本实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交” ，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。大苍村荣获湖南省卫生村、湖南省首届规民约评十佳村、益阳市计划生育基层群众自治示范村、益阳市基层党建工作示范点、安化县综治工作平安村、安化县创新“枫桥经验”试点村。目前，大苍村的成功经验已复制至冷市全镇其他17个村（社区），为乡村振兴打下了坚实的群众基础。
生活设施齐全。以前的冷市镇卫生、城区环境、水利设施较差。如今，依托脱贫攻坚，冷市镇投入1000余万元，全面实施安全饮水工程和水库处险加固，解决用水难问题。争取医疗卫生项目资金800万元，用于改造镇卫生院，修建村卫生室，添置相关医疗设备，切实解决了人民群众就医难的问题。新建35千伏变电站，全面解决冷市镇居民用电难题。
人居环境优美。以前的冷市镇垃圾随风刮，房前屋后脏乱差。如今，冷市镇成立农村人居环境整治工作领导小组，主职扛主责，领导干部包村，工作情况与绩效挂钩，月督查、月通报,月评比、月公示。镇区全部进行了科学规划，违章违规建筑被拆除，下水道系统进行了改造，加大环卫基础配套设施建设，先后投入资金600万元，发放焚烧炉近千个、建设垃圾池300处、购置垃圾清运车2辆、发放垃圾桶4000余个，镇区主要区域实现禁燃、垃圾集中清运，城区面貌焕然一新。