绿色青浦|长三角一体化示范区：国内首个跨省域《投资核准目录》出炉 “一个优化”即根据《外商投资法》《外

：原题为_绿色青浦|长三角一体化示范区：国内首个跨省域《投资核准目录》出炉。

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10月9日下午，采访人员在“一体化示范区政府核准的企业投资项目目录专场新闻通气会”上获悉，为贯彻落实《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，探索建立项目跨区域一体化管理服务机制，上海市、江苏省、浙江省人民政府近日发布《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录（2020年本）》（以下简称《核准目录》）。这也是我国第一个由地方政府联合发布的跨省域的核准目录。
据介绍，制定示范区企业投资项目核准目录，既要最大限度做好与国家、一市两省现行目录的有机衔接，又要尽可能消除差异、因地制宜整合制定示范区内统一的核准目录。在制定过程中主要遵循“两个‘不变’、跨省授权，属地管理、权限统一”的原则。即：一是示范区内涉及国家核准的项目权限不变，仍由国务院、国务院投资主管部门核准。二是示范区内涉及省级核准的非跨省（市）域项目权限不变，仍按属地管理原则，由项目属地省级投资主管部门核准。三是示范区内涉及跨省（市）域投资项目授权示范区执委会核准。四是对示范区内省级以下核准权限，坚持最大限度缩小核准范围、下放核准权限、简化核准层级，除国家明确要求保留在省级，不得下放的核准事项外，非跨界项目核准权限全部下放至青浦区、吴江区、嘉善县，省界跨区域项目由示范区执委会负责核准。
《核准目录》的出台有利于在示范区进一步推进投资体制改革，降低跨区域投资的制度成本和协调成本，营造无差异、便利化的区域投资环境；有利于统筹区域重大项目建设，完善跨地区市场化配置要素，在国内大循环的基础上畅通省际毗邻地区的微循环；有利于探索事中事后监管新模式，在固定资产投资项目一体化管理服务机制方面加快形成可复制可推广的经验。
下一步，示范区执委会将会同青吴嘉两区一县，搭建投资项目在线审批监管平台，进一步完善和规范一体化示范区企业投资项目核准和备案工作，实现便捷利企、高效服务和有效管理，同时对目录以外的项目实行告知性备案，不断深化投资体制改革，推进固定资产投资跨区域一体化管理。
《核准目录》共涉及12个领域49项，核准事项范围根据国务院《政府核准的投资项目目录（2016年本）》确定，并结合实际进行微调，主要为“一个新增、一个优化、一个取消、五个调整” 。

“一个新增”即为凸显示范区生态绿色一体化发展的要求，强化区域生态环境治理，推进资源集约利用，增列“生态环境”领域，将原属城建领域的污水（泥）处理、生活垃圾处理、工业固体废物处理、其他固体废物处理等归入生态环境领域；
“一个优化”即根据《外商投资法》《外商投资法实施条例》，外商投资项目按照负面清单进行管理，外商投资核准领域相应调整；
“一个取消”即根据《汽车产业投资管理规定》，汽车投资项目不再实行核准管理；
“五个调整”即对农业水利、能源、交通运输、城建、社会事业等5个领域的内容进行了调整，具体为：
（1）农业水利领域。水利工程除国家、省级事权外，示范区内，跨省（市）域河流上建设的项目和涉及跨省（市）域水资源配置调整的项目由示范区执委会核准；其余项目由青浦区、吴江区、嘉善县项目核准机关核准。
（2）能源领域。除国家和省级事权外，示范区内跨域项目由示范区执委会核准，水电站，热电站，风电站，电网工程，液化石油气接收、存储设施，输油管网、输气管网项目下放至青浦区、吴江区、嘉善县核准机关核准。
（3）交通运输领域。除国家和省级事权外，示范区内跨域项目由示范区执委会核准，公路，独立公（铁）路桥梁、隧道，内河航运项目下放至青浦区、吴江区、嘉善县政府项目核准机关核准。