中国报道|交“法治建设”创新答卷助推高质量发展( 二 ) “减法”瘦身

一是健全完善政府法律顾问制度，为深化营商环境工作提供法律咨询服务。严格执行重大行政决策合法性审查制度，加强对政策实施的法律风险预判。今年来，市政府法律顾问对政府重大行政决策事项进行合法性审核共计204件，提出法律意见280条，依法最大限度增强政府推动经济高质量发展的动力，最大程度降低政府在经济合作方面的法律风险。
二是打造营商环境“普法餐厅” ，定制“普法菜单” ，按需普法。定制“领导套餐” 。加强国家工作人员营商环境专题法治培训，通过常务会会前学法对《重大行政决策程序暂行条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《政府投资条例》《土地管理法》(2019 年修正)等涉及营商环境的重要法规进行解读，有效提升领导干部营商环境法治意识。定制“执法套餐” 。以推进“谁执法谁普法”工作为载体，将国际化营商环境建设专项法治宣传纳入2020年度普法工作计划，积极引导各部门加强对涉及营商环境的法律法规学习宣传，有效提升市场管理者营商环境法治意识。定制“企业套餐” 。结合“法律进社区”“法律进企业”等活动，通过潮州电视台《每周说法》、潮州电台《律师面对面》等以案释法法治栏目，重点加强对企业管理人员、企业职工和农民工法治宣传教育，有效提升市场参与者的法治意识。
三是集中开展企业“法治体检” 。打造“党建法治区块链”之“民营企业服务链” ，成立市、县区两级“民营企业发展律师服务团” ，深入开展 “助力营商新环境，百名律师进百企”活动。截至9月份，律师服务团共实地调研走访商会、企业500多家，为全市民企开展法治宣讲20场，开展“法治体检”25次，提供法律意见100余件，解答法律问题700个，线上接受企业法律咨询服务800人次，为企业挽回经济损失1500多万元，积极营造了尊法学法守法用法、全社会支持参与重塑营商环境的浓厚氛围。
“除法”减负，权力“进笼子”
“除法”减负，权力“进笼子” ，为优化营商环境管好用好行政执法权。
一是加快推进行政执法监督。全面推进落实行政执法“三项制度” ，提请市政府印发《潮州市2020年行政执法案卷评查暨行政执法三项制度专项督察工作实施方案》，严格执行重大行政处罚备案制度，进一步完善行政执法程序。充分应用“双随机、一公开”综合监管平台，规范抽查检查结果，统一公开公示，接受社会监督。制定“部门联合抽查事项清单” ，开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，联合市发改局开展抽查活动共5次，实现“进一次门、查多项事” ，提高执法效能。
二是依法做好行政复议和应诉工作。出台《潮州市行政应诉工作规则》，以制度的形式规范我市行政应诉工作，促进行政机关依法履职。今年来，共承办市政府行政复议案件74件，已办结54件;代理市政府行政应诉案件18件，已办结6件。
三是推进律师调解试点。在全市4个县区公共法律服务中心建立律师调解中心，充分发挥律师专业队伍优势，提升通过非诉方式解决纠纷的便利度。健全援访、援调联动机制，降低解决争议的法律成本。今年来，律师参与化解民商事调解案件400余件，解答法律咨询1000多人次。
【中国报道|交“法治建设”创新答卷助推高质量发展】“接下来，围绕持续优化营商环境，我们将推出优化法治营商环境行动方案，进一步发挥司法行政职能作用，压实责任，推进优化营商环境各项举措落地见效，并加强总结，建立成果推广的长效机制。 ”市司法局相关负责人介绍。

中国报道|交“法治建设”创新答卷 助推高质量发展( 二 )

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