博物馆、美术馆、图书馆，如何人人可及( 二 ) 【法眼观】博物馆、美术馆、图书馆

公共文化服务是由政府主导、社会力量参与的事务，财政对公共文化服务的投入占主导地位。 “但是考虑到地方财政持续投入存在压力，应当积极鼓励社会力量参与进来。公共文化服务保障法列举了社会力量五种参与方式，即兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等。 ”韩永进说， “公益性的公共文化事业，可以借助市场机制的灵活性，发挥其在优化文化资源配置方面的积极作用。应当尽快细化法律规定，健全社会力量参与的公共文化服务工作机制，填补基本公共文化服务标准制度建设的不足，变单纯依靠政府投入的‘单向输血’为多方参与、共建共赢的‘良性循环’ 。 ”
“场馆建设后，可以鼓励志愿者来参与运营；鼓励民间力量、社会资本进入，如寻求个人、企业和社会团体的捐赠，寻求当地企业的赞助；相邻、相近的场馆之间可以联合建设，在资源上互通有无。 ”中国政法大学政治与公共管理学院教授吕芳建议，比如图书馆除了提供核心业务外，也可以提供手工艺品、艺术品的零售服务，或者提供信息资源的深度研究等有偿服务，提供扫描仪设备、3D打印机等。

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在湖南长沙岳麓区岳麓街道左家垅村综合文化服务中心，居民在棋牌室下棋。新华社发
“15分钟生活圈”让文化利用可及性增强
“市里修建了公共文化服务中心，各种场馆设施挺齐全的，但是离家有些远，平常并不怎么去那儿。 ”河北省邢台市市民韩先生告诉采访人员。
针对这样的问题，吕芳认为，公共文化服务设施对可及性有一定要求，应当更加便利。她建议，首先，场馆建设之前，一定要对公共文化服务设施的选址、布点等进行充分论证，避免出现低水平重复与资源闲置。公共文化服务场所最好与居民“15分钟生活圈”相衔接。其次，以图书馆为例，在场馆已经建成的基础上，为了方便居民的阅读，可以设立图书馆社区分馆、城市书房等，使中心馆专注于传统的公共图书馆功能如典籍收藏等，而分馆更方便居民就近阅读。最后，基层的公共文化服务设施除了提供核心服务外，可以挖掘提供一些与公共文化服务相近、相似的其他公益性服务，开展各种社区服务，提升场馆的使用价值与吸引力。例如，为老年人提供娱乐活动、举办公益讲座、为弱势群体提供技能辅导等。
资金之外，人才问题同样需要引起重视。采访人员在走访中了解到，有的基层公共文化服务场所建设完毕后，活动开展频率较低，甚至闲置浪费，部分原因在于管理人员专业化水平不高，部分文化站无专人管理或者专人不专用。
韩永进认为，应当培养专业公共文化服务管理人才队伍，完善激励机制，调动相关工作人员的工作积极性。同时，要提高公共文化服务设施的使用率，需要站在群众的立场去思考问题， “应当提高服务效能，我国文化供给已经不是缺不缺、够不够的问题，而是好不好、精不精的问题。改变基层文化站‘吹拉弹唱’四件套这种传统单一的文化供给方式，只有紧随时代发展，不断创新形式，提高文化供给的质量，才能吸引到群众” 。

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权威声音
公共文化赋能美好生活权威声音
文化和旅游部部长胡和平：
要实施乡村文化和旅游能人支持项目，助力乡村振兴、促进城乡均等。实施村文化中心设备购置项目、“三区”人才支持计划文化工作者专项，推进边疆万里数字文化长廊建设，以“三区三州”为重点设立非遗扶贫就业工坊，助力脱贫攻坚、促进区域均等。着眼于保障特殊群体基本文化权益，举办老年合唱节、少儿合唱节、农民工文化汇演等活动，广泛开展少儿阅读推广活动，会同残联实施“盲人阅读推广工程” ，启动“书香残联”残疾人网络阅读平台，加强人文关怀、促进群体均等。