支持|支持优质企业上市 推动上市公司做优做强
【支持|支持优质企业上市 推动上市公司做优做强】据新华社北京10月9日电国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》) 。 《意见》提出了六个方面17项重点举措 。
一是提高上市公司治理水平 。 完善公司治理制度规则 , 明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任 , 健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式 , 加快推行内控规范体系 , 强化上市公司治理底线要求 , 切实提高公司治理水平 。 完善分行业信息披露标准 , 增强信息披露针对性和有效性 。
二是推动上市公司做优做强 。 全面推行、分步实施证券发行注册制 , 支持优质企业上市 。 完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度 , 允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资 。 完善上市公司再融资发行条件 。 探索建立对机构投资者的长周期考核机制 , 吸引更多中长期资金入市 。 健全激励约束机制 。
三是健全上市公司退出机制 。 严格退市监管 , 完善退市标准 , 简化退市程序 , 严厉打击恶意规避退市行为 , 加大对违法违规主体的责任追究力度 。 畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道 。
四是解决上市公司突出问题 。 积极稳妥化解上市公司股票质押风险 , 坚持控制增量、化解存量 , 强化场内外一致性监管 , 强化风险约束机制 。 对已形成的资金占用、违规担保问题 , 要限期予以清偿或化解 。 强化应对重大突发事件政策支持 。
五是提高上市公司及相关主体违法违规成本 。 加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度 。 推动增加法制供给 , 加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任 , 完善证券民事诉讼和赔偿制度 , 支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼 。
六是形成提高上市公司质量的工作合力 。 持续提升监管效能 , 强化上市公司主体责任 , 压实中介机构责任 , 完善上市公司综合监管体系 , 建立健全信息共享机制 , 共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境 。
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