中美|“中美两军工作渠道保持畅通” 中美|军事|中美关系

【中美|“中美两军工作渠道保持畅通”】港媒引述学者称“中美危机管控停摆” ，专家：两军工作渠道保持畅通。
香港《明报》在9日刊发的一篇文章中引用中国学者的观点称“目前中美危机管控定期磋商检讨机制已停摆，一旦双方前线士兵在海上相遇，任何一方未能遵守现有规则，即可能引发灾难。 ”据《环球时报》采访人员了解，中美两军目前工作渠道保持畅通，不过相关专家也认为，中美两军之间的一些工作会议受疫情影响有所延后。
据《环球时报》采访人员了解，中美之间各层级各部门有很多个对话交流项目，无法确定《明报》引述学者所言的“中美危机管控定期磋商检讨机制”具体所指。
值得注意的是，在2个月前，中美两国防长皆强调保持沟通十分重要。 8月6日，中美两国防长时隔5个月再次通电话，两国防长皆表示两军要保持对话磋商，管控危机，防止误判，降低风险。此外，从国防部发言人经常提及向美方提出严正交涉来看，两军工作渠道是畅通的。《环球时报》采访人员也了解到，目前中美两军高层直通电话沟通、两军武官渠道沟通等都保持畅通。

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美国防长埃斯珀（资料图）
中美各层级各部门之间长期以来保持常态化的沟通交流，不过多位专家均表示，近一年以来中美之间的对话绝大部分都停止了。外交学院教授李海东9日表示，从公开信息可以判断中美贸易沟通管道始终保持畅通，但必须承认中美政府各部门之间的交流活动急剧减少， “这其中也包括一些信息不对称而造成的一些偏差”（指双方一些部门未对外公开的沟通对话）。具体到军事领域，有相关军事专家9日对《环球时报》表示，受中美对抗和疫情影响，中美两军交流活动今年以来几乎处于“停摆”状态。
一直以来，中美军方之间都保持各种层级的对话，包括中美国防部工作会晤、中美国防部防务磋商、中美两军联参对话机制等，但从去年年底以来两军之间的对话公开报道大为减少。《环球时报》采访人员也了解到，自1997年建立的中美海上军事安全磋商机制包括年度会晤、工作小组会议和专门会议。 2019年6月初，中美海上军事安全磋商机制2019年第一次工作小组会在青岛举行，但今年并没见到相关公开报道。一位熟悉情况的专家9日对《环球时报》表示， “很大原因是受到疫情影响，双方一致同意延后举行，其中原因在于双边会晤中谈及的多是敏感话题，双方不愿意进行视频对话。但同时的确能感受到美方对话的积极性在降低。在中美对抗升级，矛盾尖锐的前提下，对话交流反而少了，这并不正常。 ”
2014年年底，中美签署“两个互信机制” ，既关于“建立重大军事行动相互通报信任措施机制谅解备忘录”和“海空相遇安全行为准则谅解备忘录” 。当时国防部新闻局表示，建立两个互信机制是两军关系长期稳定发展的机制化保障，也是加强对彼此战略意图了解、增强战略互信和管控危机、预防风险的重要措施。
上文中熟悉情况的专家介绍，中美双方一线官兵目前对“海空相遇安全行为准则”的相关规定执行的还不错，呈现出来的结果就是在中美对抗升级的前提下双方并没有发生撞机、撞舰等事件。 “但目前这个规定接近失效的边缘，因为美国挑衅行动不断升级，逼迫中国采取反制措施。 ”

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根据介绍，“海空相遇安全行为准则”中的相关规定并非强制性的，而且双方在对规定的适用范围上也有不同理解，中方认为是在公海范围内适用，美方认为使用范围不仅在公海还包括专属经济区，这就造成了巨大的不对称。所以“海空相遇安全行为准则”中的相关规定只有在双方共同遵守的前提下才能发挥作用，任何一方脱离束缚都会导致危险发生。