新华社|国际观察 | 时间“余额”不多,英欧未来关系谈判还来得及吗

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新华社伦敦10月3日电(采访人员杨晓静 王慧慧)英国首相约翰逊3日与欧盟委员会主席冯德莱恩通话 , 评估英欧未来关系谈判情况 , 双方认同达成协议的重要性 , 要求加紧谈判以弥合“显著”分歧 。
自3月初启动以来 , 英欧未来关系谈判波折不断 。 从3日通话以及2日结束的最新一轮谈判看 , 谈判气氛有所改善 。 不过 , 距年底“脱欧”过渡期结束仅剩不到3个月 , 要避免英国“无协议脱欧” , 双方需快马加鞭 。
气氛有改善
约翰逊与冯德莱恩通话后发表联合声明说 , 在可能情况下达成协议非常重要 , 这将是双方未来战略关系的坚实基础 。
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10月1日 , 在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部 , 欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明 。 (新华社发)
此前一天 , 英欧在布鲁塞尔结束了第九轮未来关系谈判 , 从双方各自发表的声明看 , 谈判进展有限 , 但气氛意外向好 。
英国政府9月9日公布了内部市场法案 , 旨在为明年国内4个地区贸易流通设置规则 , 其中涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协议之上 。 欧盟对此反应强烈 , 要求英国删除争议条款 。 但约翰逊政府执意推动英国议会下院9月底通过了该法案 , 并提交议会上院审议 。 欧盟10月1日正式致函英国政府 , 启动违约司法程序 。 观察人士一度认为 , 双方谈判濒临破裂 。
所幸第九轮谈判气氛不错 。 英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特、负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶均表示 , 双方的磋商具有“建设性” 。
分歧仍显著
英欧谈判在大起大落中暂时躲过了破裂局面 , 但双方均承认谈判仍面临“显著分歧” , 需要在未来几周加紧磋商 , 以弥合分歧、达成妥协 。
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【新华社|国际观察 | 时间“余额”不多,英欧未来关系谈判还来得及吗】9月8日在英国伦敦拍摄的欧洲议会驻英国联络办公室入口处悬挂的欧盟旗帜 , 英国国旗不再悬挂(“脱欧”前左边旗杆悬挂英国国旗) 。 (新华社采访人员韩岩摄)
英方对谈判进展相对乐观 。 弗罗斯特表示 , 协议大纲已“清晰可见” , 尤其在货物与服务贸易、运输、能源、社会保障及参与欧盟计划方面 。 但他也承认 , 在渔业、公平竞争环境等方面 , 双方分歧犹存 。 弗罗斯特希望欧盟进一步体现灵活性 。
欧方则强调 , 谈判关键性分歧尚未取得突破 。 巴尼耶指出 , 任何英欧协议需满足三个条件:一是稳固且有长期保障的公开、公平竞争 , 而且需要有效执行机制;二是以全面协议为基础的高效治理框架 , 包括强有力的执行和争端解决机制 , 以及有效的补救措施;三是稳定、可持续的长期渔业协议 。
公平竞争环境和渔业问题一直是双方谈判的核心分歧 。 欧盟消息人士称 , 在公平竞争环境条款方面 , 英国已提出一系列控制政府补贴的原则 , 但未能提出恰当的治理倡议以便欧盟约束英国履行其承诺 。
在渔业问题上 , 英方认为欧盟未能体现足够灵活性 。 欧方则强调 , 要确保渔业资源的可持续利用 , 并保护欧洲渔民的利益 。
协议时间紧
约翰逊在9月初给欧盟下最后通牒称 , 需要在10月15日举行欧盟峰会前达成协议 。 他坚称 , “无协议脱欧”对英国来说将是“好的结果” 。 但分析人士普遍认为 , “无协议脱欧”将对英欧经济造成巨大冲击 , 对受疫情重创的英国影响尤甚 。
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9月8日 , 在英国伦敦 , 英国首相鲍里斯·约翰逊从外交部返回首相府 。 (新华社采访人员韩岩摄)