新华每日电讯|安排“假学员”参训，谁骗走了失业人员培训补贴？明明是基层社区工作者,却领取失业证,一

明明是基层社区工作者,却领取失业证,一年参加两三个职业技能培训,拿失业培训补贴。这是采访人员在基层采访时遇到的怪事。
当前,加强职业技能培训是多地稳就业、扩就业的重要举措。但一些地方的基层组织,为完成任务,安排社区工作人员花国家补贴,参加质量不高的培训。这些培训补贴被谁钻了空子?一些部门、培训机构有着怎样的“生意经”?
社区书记竟有“失业证”?
任薇是江苏某地一名基层社区副书记,前段时间她又收到某职业培训学校的“催收”微信:“书记,上面发的技能培训补贴都打到卡上了吧?麻烦收一下尽快转给我哦。 ”她向采访人员吐槽:“好好上着班,非要我们去领失业证,还要抽时间考这些个乱七八糟的资格证。财政补贴一到账,又叫我们‘返利’给培训机构。 ”
【新华每日电讯|安排“假学员”参训，谁骗走了失业人员培训补贴？】另一名社区工作人员王媛也告诉采访人员,她和周边社区的不少工作人员都有“被失业”去“考证”的经历。
8月初,一位基层社区工作人员参加了所在街道组织的一堂培训。街道微信公号发布的相关内容称,街道社会事业局劳动保障所全程跟踪培训,考试合格的颁发《国家职业资格证》。他到现场发现,参加培训的“40多名失业人员”,基本都跟自己一样,是来充数的社区工作者。而培训最重要的任务,是摆好姿势拍各种“教学照片” 。
【新华每日电讯|安排“假学员”参训，谁骗走了失业人员培训补贴？】以上案例透露出基层职业技能培训的“三怪”:一怪社区在职人员为何能领到失业证?二怪为何要冒领失业证,频考资格证?三怪到手的培训补贴,为何又要吐出来?
采访人员调查了解到,失业证的办理有一套审核流程:首先,劳动者到户籍所在地的人力资源和社会保障部门办理《就业失业登记证》;然后,工作人员审核申办者提交的资料;最后,审核通过发放失业证,不通过则驳回申请。
“外人要审核,自己人只要把身份证和照片交上去就行。 ”王媛以自己参加“育婴师创业班”培训为例,讲述了她从拿到失业证、参加培训、获得补贴并“返利”的全过程:
第一步,通过“捷径”拿到失业证;第二步,参加培训班并通过考试;第三步,拿到证书,培训机构统一上网申领政府补贴,个人申领银行卡;第四步,政府补贴打到个人银行卡账户,个人保留部分“误工费”,剩下的返还培训机构作为补缴学费。
社区在职人员为何“被失业”?采访人员调查发现,各地各类职业培训正在如火如荼地开展。 “各级政府都有任务,比如多长时间培训多少人次之类。按照时间节点,这些数字会层层分解下压,从市到区、从区到街道、从街道再到社区。 ”王媛说。
她告诉采访人员,他们“被失业”“被培训”,主要是为了赶在要求的时间之前完成工作指标。如果上面来检查,他们还得“拉人头”,到处找亲戚、朋友去上课。
以任薇、王媛所在的地市为例,当地要求2019年至2021年3年内,开展各类补贴性职业技能培训16万人次以上。 “我一个人拿了3个证,都是去同一家培训机构学,老师也都认识我们,心照不宣罢了。 ”王媛说。
“通过率跟政绩挂钩,不会不过”
采访人员调查发现,失业人员免费参加的培训多为政府全额补贴项目,一些培训机构的课程质量堪忧。
职业技能培训是稳就业、促就业的关键举措。 2019年5月,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》。其中明确要求,3年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。政府从失业保险基金结余中拿出1000亿元,统筹用于职业技能提升行动。
如此重要的举措,为何在落实中走样?采访人员跟随学员到江苏几家培训机构咨询报名并试听课程,发现很多培训机构在报名时就宣称考试包过。一家培训机构人员对采访人员说:“教多少学员、通过率多少,都跟政府政绩挂钩,不会不过。 ”
“免费的培训质量不高,但不费劲。四五十人挤在一个屋子里,听到的都是纯理论,没有需要动手的内容。 ”一名培训学校工作人员说。