解放军报|我军创新改革采购工作开展定价择优采购试点
:原题为_解放军报|我军创新改革采购工作开展定价择优采购试点。
推动采购模式转型促进军品质量提升
我军创新改革采购工作开展定价择优采购试点
解放军报讯(苏星、采访人员孙兴维)“通过先期论证测算定价 , 采购实施时不再竞争价格 , 主要根据产品质量、技术性能、售后服务等因素 , 选取供应商和产品” 。 这是我军创新改革采购工作的一个重要转变 。 近日 , 军委后勤保障部就定价择优采购组织在海军、空军、联勤保障部队、军委机关事务管理总局等单位试点 。 军委后勤保障部采购管理局负责人介绍 , 此举将推动军队采购从“拼价格”向“比质量、优服务”转型 , 从各行业部门“分段运行、各管一段”向“采购引导、一体运作、全程管控”转型 , 有力提升军品质量 。
实施定价择优采购与传统采购模式相比 , 在定价方式上 , 从后期市场竞争定价 , 转变为先期论证测算定价 , 防止恶意低价竞争 , 促进采购单位一体化统筹管理预算、科研、定价和供应;在招标评审上 , 全过程聚焦军品质量 , 取消“价格分” , 加大技术、质量、服务分值 , 增加样品评审、比测试验环节 , 突出第三方专业检测结果运用 , 强化评审的专业性和客观性;在质量管控上 , 从后端履约管理转为全过程质量管控 , 从采购单位组织、质检部门负责产品质量验收 , 转为采购单位、科研机构、采购机构、部队用户多方共同监督评价质量 。
试点明确 , 利用一年时间 , 分先行先试、改进完善、总结推广三个阶段推进 , 按照“科学定价、质量优先、全程可控、动态管理”的原则 , 对部分物资、服务类项目试点开展定价择优采购 , 通过论证评估、成本核算和市场调查 , 预先确定采购价格 , 采购实施时不再竞争价格 , 主要依据产品质量、技术性能指标、售后服务等因素 , 选取供应商和产品 。 试点项目主要在两类采购项目中选择 , 有特定军事用途、质量标准指标可向上浮动的物资采购项目 , 以及有特定需求、服务标准指标可向上浮动的服务采购项目 。 军民通用的货架产品以及技术成熟、标准恒定的军品 , 不适用定价择优采购 。
【解放军报|我军创新改革采购工作开展定价择优采购试点】军委后勤保障部要求 , 有关试点单位要高度重视、加强领导、严密组织 , 建立专项工作机制 , 科学制定实施方案 , 细化任务分工、操作办法和时间节点 。 试点中同步协调有关部门完善科研、质检和供应商诚信管理制度 , 保证体系要素完整、衔接配套;规范价格形成机制 , 防控定价、评审、质量管控环节风险 , 落实阳光采购、廉洁采购;加强监管检查 , 全程指导管控、跟踪问效 。
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