第一财经|斯蒂格利茨：要在数字贸易中共同获益，必须避免零和思维( 二 ) 如何应对不合理竞争、滥用行为斯蒂格利

斯蒂格利茨提出，有观点认为对抗他国数字巨头的唯一对策是培养国内领军企业，但更好的途径是增加竞争并防止滥用行为。 “我担心的是，世界上最终只有几家数字巨头，他们作为各自国家的领军企业相互斗争，但大多数民众将为此受苦。 ”他说。
此外，他认为，数字巨头的有些滥用行为也是亟待解决的问题，比如侵犯隐私、煽动仇恨、虚假信息、社交媒体操纵政治等。斯蒂格利茨表示：“对于这些滥用行为的对策不是终结数字贸易，而是用正确的方法进行规范。但问题是，各国的法规和制度差别很大，他们在隐私保护、对社交媒体的问责程度等问题上的差异创造了一个不平等的竞争环境，并可能产生重大的社会威胁。我们认识到制定适当措施的困难，但我们必须避免不顾底线的竞争。比如说，我们应该采用最严格的隐私标准，同时保护私营部门、公共部门和政府部门的隐私，我担心的是在这个领域达成共识会比税收领域更困难。 ”
斯蒂格利茨还担心，这些领域的措施制定可能会受到特定利益群体的摆布。 “比如美国近期和墨西哥以及加拿大达成的协议，其中就反映出美国数字公司的特殊利益群体的影响，这已经受到了美国民间社会的广泛批评。 ”他称。
斯蒂格利茨称，在地缘政治和战略竞争的背景下，对多层面的安全问题的担忧也可能会导致不公平的竞争。譬如，在“数据为王”的人工智能领域，一些对数据存储监管较为宽松的地区的公司，相较监管较强的地区的公司会有更大的竞争优势。
【第一财经|斯蒂格利茨：要在数字贸易中共同获益，必须避免零和思维】同时，他认为，过度的审查也会阻碍数字贸易的增长。他称，尽管我们日渐意识到社交媒体上涌现出各式各样的歧视现象，但却很难指出这种歧视以何种形式、在多大程度上存在着，但对此问题的审查却会导致焦虑，并可能出现极端的预防措施，阻碍贸易发展。
“必须避免所谓的零和思维”
斯蒂格利茨认为，如果无法充分解决这些问题，就无法在全球层面形成统一而整合的贸易和数据系统。相反，世界各个区域会产生割裂性、区域性的网络，导致数字贸易的潜在红利无法完全兑现。而如果任由数字企业从利益最大化的角度出发制定标准或规则，就会加重前述的滥用行为。
斯蒂格利茨表示：“我们面临的挑战是如何在贸易中共同获益，要做到这一点，我们必须避免所谓的零和思维，即认为如果我要得到什么好处，必定意味着对方的损失。 ”
他称，我们需要增加全球合作的基础，需要增强多边主义和多边机构的作用。 “如果我们要成功促成我所描述的那种全球合作，在平台、平台算法以及数字贸易需要遵循的规则的制定过程中，需要展现更大的透明度。 ”他说。
斯蒂格利茨还称，过去两个月展开的一些讨论在很大程度上都是秘密进行的。 “我们需要在规则制订过程中听取各国的声音，以及各国国内各方面的声音，包括民间组织、消费者以及数字公司本身。我们需要解决公平税收、竞争、安全和滥用行为方面的争议。这是可以实现的，但是需要一个包容、开放、合作的环境。 ”他称。
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